黑名單頁(yè)面
您的IP地址最近有可疑的攻擊行為，已被列入黑名單
我是網(wǎng)站管理員，我要處理此異常
中國(guó)有哪幾個(gè)碳交易平臺(tái)？平臺(tái)地址是什么？個(gè)人參與碳交易的具體流程是什么? - 知乎首頁(yè)知乎知學(xué)堂發(fā)現(xiàn)等你來(lái)答?切換模式登錄/注冊(cè)碳排放碳交易碳排放交易中國(guó)有哪幾個(gè)碳交易平臺(tái)？平臺(tái)地址是什么？個(gè)人參與碳交易的具體流程是什么?關(guān)注者40被瀏覽220,851關(guān)注問(wèn)題?寫(xiě)回答?邀請(qǐng)回答?好問(wèn)題 6?添加評(píng)論?分享?9 個(gè)回答按時(shí)間排序天弈學(xué)苑促進(jìn)現(xiàn)代金融風(fēng)險(xiǎn)管理在中國(guó)的傳播和發(fā)展? 關(guān)注主講：崔海濤 中國(guó)銀行全球市場(chǎng)部助理總經(jīng)理來(lái)源：2021年度TGES高級(jí)研討會(huì)：碳金融與風(fēng)險(xiǎn)管理管理（9月）從今年來(lái)看，全球的碳市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)加速發(fā)展、加速建設(shè)的周期，今年7月份中國(guó)在上海上線(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)，這標(biāo)志著全球碳排放量最大的經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)加入了全球碳市場(chǎng)交易的體系。一、碳市場(chǎng)發(fā)展及現(xiàn)狀—法制基礎(chǔ)為什么要建立碳市場(chǎng)？簡(jiǎn)而言之，因?yàn)闅夂蜃兣瘞?lái)的風(fēng)險(xiǎn)是災(zāi)難性的，而建立碳市場(chǎng)是減排的方式之一。碳市場(chǎng)和碳稅是兩種通過(guò)價(jià)格改變經(jīng)濟(jì)參與者的行為的一種方式。碳市場(chǎng)和碳稅有什么不同？碳稅僅僅是一種懲罰機(jī)制，但市場(chǎng)既是一種約束機(jī)制，也是一種激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)如果排放配額不足，就需要購(gòu)買(mǎi)排放權(quán)，而那些的碳排放量少的企業(yè)則可以將擁有的多余配額賣(mài)掉。在這種激勵(lì)約束機(jī)制下，不管是哪個(gè)市場(chǎng)參與者，只要是合法的，都可以利用這個(gè)機(jī)制去盈利，所以從影響范圍和影響機(jī)制上來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為碳市場(chǎng)比碳稅更有廣泛推廣的價(jià)值，這是第一個(gè)觀(guān)點(diǎn)。碳市場(chǎng)是如何發(fā)展而來(lái)的？國(guó)際公約奠定了碳市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC）與1992年在巴西里約的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上通過(guò)，確定了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則?！毒┒甲h定書(shū)》于1997年12月在日本京都通過(guò)，條約于2005年2月15日開(kāi)始生效，到2009年2月，一共有183個(gè)國(guó)家通過(guò)該條約。《巴黎協(xié)定》（2015年通過(guò)）設(shè)定了新的溫室氣體控排目標(biāo)，即嚴(yán)格將氣溫上升幅度控制在工業(yè)化前水平的2℃以?xún)?nèi)，盡量控制在1.5℃以下?！毒┒甲h定書(shū)》是碳市場(chǎng)發(fā)展的里程碑?！毒┒甲h定書(shū)》里有兩個(gè)非常重要的市場(chǎng)機(jī)制——碳排放交易體系ETS和碳信用機(jī)制（Carbon Crediting Mechanism）。這兩個(gè)體系都是碳排放權(quán)交易，區(qū)別在于這兩個(gè)是不同的市場(chǎng)。碳排放交易體系更類(lèi)似于一個(gè)場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)，只不過(guò)它是強(qiáng)制性的。以歐盟為例，歐盟所有經(jīng)濟(jì)體里一定排放標(biāo)準(zhǔn)之上的特定行業(yè)的企業(yè)，全都強(qiáng)制定為必須要參加ETS的會(huì)員。ETS在每個(gè)周期會(huì)設(shè)定一個(gè)排放總量，并通過(guò)一定的方法分配到每個(gè)企業(yè)，每個(gè)企業(yè)在每個(gè)周期會(huì)獲得一個(gè)排放權(quán)的上限。如果企業(yè)一個(gè)周期內(nèi)的排放量經(jīng)過(guò)核算在履約范圍之內(nèi)，那么企業(yè)剩余的配額可以拿出來(lái)交易；但是如果超過(guò)履約范圍，企業(yè)需要購(gòu)買(mǎi)排放權(quán)，否則企業(yè)會(huì)面臨罰款。ETS就是碳排放權(quán)的交易。碳信用機(jī)制相比于ETS更像是一個(gè)場(chǎng)外市場(chǎng)，ETS只是管強(qiáng)排企業(yè)，還有很多通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新獲得了減排的效果的非強(qiáng)排企業(yè)，比如森林碳匯，實(shí)際也是一種減排，在碳信用機(jī)制下，這些非強(qiáng)排企業(yè)每年都會(huì)有一定的減排量，減排量經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)特定機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)后，核準(zhǔn)減排量也可以用來(lái)交易。二、國(guó)際碳排放權(quán)交易市場(chǎng)—概覽對(duì)于全球碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的概覽，我們主要看三點(diǎn)，分別是市場(chǎng)的數(shù)量和分布、排放總量和市場(chǎng)覆蓋、價(jià)格。截至2021年6月，全球已經(jīng)生效的ETS市場(chǎng)有24個(gè)，在建設(shè)中的有8個(gè)。現(xiàn)在國(guó)際上最成熟的是歐盟市場(chǎng)，從2005年開(kāi)始建立，到現(xiàn)在已經(jīng)是第4個(gè)階段。從交易量來(lái)看，歐盟最大，但是從覆蓋的減排量來(lái)看，中國(guó)是最大的。中國(guó)雖然今年剛剛成立全國(guó)的統(tǒng)一的碳排放交易市場(chǎng)，但它覆蓋的排放量達(dá)到接近40億噸，而歐盟覆蓋的排放量大概在20億噸左右。從排放量來(lái)看，全球的碳排放交易市場(chǎng)覆蓋16%的全球溫室氣體排放總量，其中中國(guó)大概占接近一半的量，所以2021年中國(guó)市場(chǎng)的加入對(duì)于全球碳排放市場(chǎng)是一個(gè)里程碑。接下來(lái)我想說(shuō)一下各個(gè)碳排放市場(chǎng)的一級(jí)市場(chǎng)的拍賣(mài)比例和覆蓋比例之間的關(guān)系。比如歐盟2015年在一級(jí)市場(chǎng)是通過(guò)免費(fèi)分配的方式來(lái)讓強(qiáng)排企業(yè)免費(fèi)獲得排放權(quán)，但是目前歐盟大部分國(guó)家已經(jīng)是通過(guò)拍賣(mài)的方式來(lái)獲得排放權(quán)?，F(xiàn)在大部分發(fā)展中國(guó)家或者是新市場(chǎng)國(guó)家都還是以免費(fèi)為主，但是發(fā)達(dá)國(guó)家大都采取拍賣(mài)的方式為主。從價(jià)格來(lái)看，從2017年開(kāi)始，全球范圍內(nèi)碳價(jià)格開(kāi)始上漲。影響碳價(jià)格最重要的因素是政策因素，因?yàn)樘冀灰纂m然屬于商品類(lèi)交易，但它是人為創(chuàng)設(shè)的一種機(jī)制，它的交易單位是二氧化碳排放量。它的含義是持有碳排放權(quán)配額的主體能夠排放的數(shù)量，比如一家企業(yè)年碳配額是1萬(wàn)噸，如果該企業(yè)一年排放了12000噸，那么2000噸的配額需要去市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)，如果排放了8000噸，那么2000噸的配額可以在市場(chǎng)出售，或者留到明年再履約。在2017年之前，碳市場(chǎng)一直是一個(gè)大熊市，2017年的時(shí)候是4塊多，但現(xiàn)在已經(jīng)漲到50多了。這主要是由供求的變化引起的，2017年之前有大量冗余的碳配額的在市場(chǎng)里消化不完。按照歐盟的設(shè)計(jì)，大量的碳信用產(chǎn)生的減排量可以用來(lái)履約，這樣就出現(xiàn)了大量冗余的流動(dòng)性在市場(chǎng)里。2015年歐盟就開(kāi)始討論建立一個(gè)穩(wěn)定儲(chǔ)備機(jī)制，這個(gè)機(jī)制到2019年開(kāi)始實(shí)施，這個(gè)機(jī)制的原理是把這個(gè)市場(chǎng)里冗余的流動(dòng)性放到儲(chǔ)備里去，減少未來(lái)的拍賣(mài)量，這個(gè)機(jī)制有效地實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)相對(duì)的緊平衡，所以市場(chǎng)就開(kāi)始快速地上漲，那么到現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了高水平，這是最重要的影響因素—政策因素。第二個(gè)是技術(shù)進(jìn)步。如果未來(lái)新能源像太陽(yáng)能、風(fēng)能一樣成本降低到一定程度，那就可以完全替代碳，而實(shí)現(xiàn)了碳中和，碳交易市場(chǎng)就不存在了，所以碳市場(chǎng)是一段時(shí)間內(nèi)的特定產(chǎn)物，比如歐盟的目標(biāo)是2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，中國(guó)是2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。如果前面技術(shù)升級(jí)快減排多，那么后面減排壓力就會(huì)小很多，那么碳價(jià)就會(huì)相應(yīng)地有序下降。但是如果前面很松，那么到后面要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的時(shí)候，就需要一個(gè)非常高的碳價(jià)來(lái)推動(dòng)這一目標(biāo)，這會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)造成非常大的壓力，碳價(jià)上漲最終會(huì)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)者的負(fù)擔(dān)、消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)和全社會(huì)的成本，這是一個(gè)重要的考量。第三個(gè)是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)不好時(shí)，比如去年疫情爆發(fā)之后，碳價(jià)也出現(xiàn)了大幅的下跌，原因是經(jīng)濟(jì)下滑會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)減少，碳排放量也相應(yīng)減少。所以宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)也會(huì)影響碳價(jià)。最后一個(gè)是金融因素，歐洲市場(chǎng)中這個(gè)因素很明顯，越來(lái)越多的金融主體參與到市場(chǎng)中，這個(gè)市場(chǎng)里不僅僅有強(qiáng)制減排的實(shí)體企業(yè)，也有商業(yè)銀行、投資銀行、養(yǎng)老基金、對(duì)沖基金等等這些比較激進(jìn)的市場(chǎng)參與者。2017之后，很多人預(yù)計(jì)碳價(jià)會(huì)上漲，也引來(lái)了大量金融資金入場(chǎng)，尤其是去年全球量化寬松的貨幣政策造成全球流動(dòng)性泛濫后，整個(gè)金融市場(chǎng)出現(xiàn)了泡沫的狀況，在碳市場(chǎng)中也體現(xiàn)得非常明顯，碳價(jià)也從20多漲到現(xiàn)在的50多，漲幅比一般的金融市場(chǎng)都要快。三、歐盟碳排放權(quán)交易體系—一級(jí)市場(chǎng)碳市場(chǎng)分一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)，一級(jí)市場(chǎng)中歐盟每年會(huì)制定碳排放總量，并按照一定方法分配給每個(gè)行業(yè)，再分配給每個(gè)企業(yè)。覆蓋氣體包括二氧化碳、氧化亞氮和全氟化碳，非二氧化碳的溫室氣體會(huì)在交易時(shí)按照溫室效應(yīng)折成二氧化碳，這就是覆蓋氣體?？嘏判袠I(yè)主要涉及固定設(shè)施行業(yè)及航空業(yè)，固定設(shè)施行業(yè)包括燃料燃燒、水泥、煉廠(chǎng)、礦產(chǎn)、化工等，航空業(yè)包括歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家之間及內(nèi)部航班。運(yùn)營(yíng)機(jī)制是“總量控制與交易型”。 從配額總量來(lái)看，歐盟從2005年開(kāi)始到現(xiàn)在，已經(jīng)完成了三個(gè)階段，2021年是第四個(gè)階段。歐盟在每個(gè)階段會(huì)設(shè)立一個(gè)總量目標(biāo)和一個(gè)減排目標(biāo)，從第三階段，目標(biāo)為每年減排1.74%，到2021年，目標(biāo)為每年減排2.2%。2030年，歐盟的目標(biāo)是總量控制在13億噸，目前總量為18億噸左右。分配方式分別為免費(fèi)分配和有償分配。免費(fèi)分配分為歷史排放量法和基準(zhǔn)線(xiàn)法。歷史排放量法即按照企業(yè)歷史排放量分配排放額度；基準(zhǔn)線(xiàn)法即每個(gè)行業(yè)定一個(gè)基準(zhǔn)，行業(yè)內(nèi)所有的企業(yè)都按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去對(duì)應(yīng)。下圖反映了不同行業(yè)的分配方法：有償分配即拍賣(mài)，發(fā)電行業(yè)絕大部分是有償分配，而生產(chǎn)類(lèi)的行業(yè)基本上是免費(fèi)分配。因?yàn)橛袃敺峙鋾?huì)提高企業(yè)成本，企業(yè)成本的提高會(huì)導(dǎo)致企業(yè)轉(zhuǎn)移，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)造成影響。四、歐盟碳排放權(quán)交易體系—二級(jí)市場(chǎng)從二級(jí)市場(chǎng)來(lái)看，交易標(biāo)的分為歐盟排放配額（EUAs）和航空業(yè)專(zhuān)項(xiàng)排放配額（EUAAs），這兩者價(jià)格差不多，EUAAs的量非常少。市場(chǎng)參與者分為納入配額市場(chǎng)的控排企業(yè)、商業(yè)銀行、大型油氣和貿(mào)易商等做市商、經(jīng)紀(jì)商等中介機(jī)構(gòu)和投資基金、對(duì)沖基金等投資交易機(jī)構(gòu)。交易場(chǎng)所分為交易所和場(chǎng)外市場(chǎng)，最主要的是場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)。一級(jí)市場(chǎng)主要在環(huán)境能源交易所，二級(jí)市場(chǎng)主要是期貨，期貨主要是在ICE，產(chǎn)品包括現(xiàn)貨、期貨、遠(yuǎn)期、掉期、回購(gòu)、期權(quán)等，這和其他外匯商品區(qū)別不大。歐盟經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，已經(jīng)形成了成熟的配套保障機(jī)制，包括注冊(cè)登記系統(tǒng)、交易數(shù)據(jù)庫(kù)、MRV體系和罰則。五、國(guó)際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)這一部分主要是歐盟的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，因?yàn)闅W盟的交易量占全世界交易量的90%以上。（一）經(jīng)驗(yàn)1、碳排放權(quán)市場(chǎng)政策制定應(yīng)與國(guó)家中長(zhǎng)期溫控目標(biāo)、分階段目標(biāo)相掛鉤。2、碳排放權(quán)市場(chǎng)確定納入行業(yè)及分配方案時(shí)，應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)差異及轉(zhuǎn)型難度、碳成本傳導(dǎo)及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等諸多因素。3、通過(guò)豐富參與者結(jié)構(gòu)、交易場(chǎng)所及產(chǎn)品種類(lèi)，并健全監(jiān)管體制等手段，充分發(fā)揮了碳交易二級(jí)市場(chǎng)在價(jià)格發(fā)現(xiàn)和資源分配等方面的重要作用。4、有償分配的收入用于補(bǔ)貼受碳價(jià)影響較大的用電企業(yè)，或投資于氣候及能源項(xiàng)目。（二）教訓(xùn)1、在碳市場(chǎng)初期，未能充分考慮到一級(jí)市場(chǎng)配額管理政策對(duì)于二級(jí)市場(chǎng)交易及定價(jià)的巨大沖擊作用。2、在碳市場(chǎng)初期，未能充分重視碳登記制度和系統(tǒng)設(shè)計(jì)對(duì)碳市場(chǎng)良好運(yùn)行的重要性，在系統(tǒng)架構(gòu)安排、開(kāi)戶(hù)材料要求和系統(tǒng)安全性方面存在不足，直接影響碳市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。3、在碳市場(chǎng)初期，碳交易稅收政策不完善和征管措施不到位，曾引發(fā)稅收欺詐。4.在碳市場(chǎng)初期，對(duì)碳的法律屬性定性不清，碳交易監(jiān)管體制不甚完善，當(dāng)前仍在完善中。5、未能充分預(yù)估對(duì)控排設(shè)施建立“監(jiān)測(cè)、報(bào)告與核查”制度（MRV）所面臨的實(shí)施難度。6、未能充分預(yù)估各市場(chǎng)主體對(duì)于碳配額市場(chǎng)的學(xué)習(xí)曲線(xiàn)可能比較緩慢。六、我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)——一級(jí)市場(chǎng)我國(guó)的碳市場(chǎng)與歐盟非常類(lèi)似，也分為碳排放權(quán)交易體系和碳信用機(jī)制。2012年我國(guó)開(kāi)始在廣東、湖北、北京、上海、天津、重慶、深圳和福建8個(gè)省市試點(diǎn)碳排放權(quán)市場(chǎng)。制度設(shè)計(jì)上也是總量控制價(jià)格交易，覆蓋的氣體以二氧化碳為主，在分配方式上以免費(fèi)分配為主，有償分配為輔目前納入的氣體是二氧化碳，納入的行業(yè)是發(fā)電行業(yè)，下一步可能會(huì)納入水泥、有色、化工等，但發(fā)電行業(yè)中年度溫室氣體排放達(dá)到2.6萬(wàn)噸的企業(yè)才會(huì)被納入。配額總量的設(shè)定采取“自上而下”“自下而上”和的結(jié)合，配額分配基本上采用基準(zhǔn)法，后續(xù)適時(shí)引入有償分配。七、全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)—二級(jí)市場(chǎng)二級(jí)市場(chǎng)的交易以場(chǎng)內(nèi)交易為主，但并不活躍，截至2020年末，各試點(diǎn)碳配額市場(chǎng)現(xiàn)貨累計(jì)成交約4.46億噸，總成交額104.31億元。交易標(biāo)的是碳排放配額（CEA）。以“每噸二氧化碳當(dāng)量?jī)r(jià)格”為單位，生態(tài)環(huán)境部可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定適時(shí)增加其他交易產(chǎn)品。產(chǎn)品類(lèi)型是現(xiàn)貨，但廣州期貨交易所在計(jì)劃推進(jìn)碳期貨。交易方式是協(xié)議轉(zhuǎn)讓、競(jìng)價(jià)或其他符合規(guī)定的方式。交易主體是重點(diǎn)排放單位和符合國(guó)家有關(guān)交易規(guī)則的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。7月16日全國(guó)碳市場(chǎng)正式上線(xiàn)，開(kāi)盤(pán)48元/噸，首個(gè)交易月份上漲12.5%，累計(jì)成交量651.88萬(wàn)噸，成交額3.29億元。八、碳信用機(jī)制—現(xiàn)狀碳信用是跟強(qiáng)制減排完全不同的機(jī)制，強(qiáng)制減排是排放得越少越好，因?yàn)榕欧诺迷缴倬陀懈嗟呐漕~用來(lái)交易，而碳信用是減排越多越好。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，碳信用主要有三類(lèi)，一類(lèi)是國(guó)際機(jī)制，主要分為CDM和JI，CDM一度在全球交易非常活躍，主要作用是發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)椭l(fā)展中國(guó)家建立減排項(xiàng)目，比如幫發(fā)展中國(guó)家建造水電站以獲得聯(lián)合國(guó)給予的減排量證明。JI交易量比較少，屬于實(shí)際發(fā)達(dá)國(guó)家之間的一種合作機(jī)制。一類(lèi)就是獨(dú)立運(yùn)作的三方機(jī)構(gòu)，其核證機(jī)構(gòu)是NGO，比如說(shuō)像gold standard，和verified carbon standard，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是簽約量比較大的。一類(lèi)是通過(guò)國(guó)家和地方政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估的一種信用機(jī)制。國(guó)際碳信用簽發(fā)數(shù)量在2012年達(dá)到極值，歐盟在2013年之前允許大量CDM/JI碳信用項(xiàng)目用于歐盟碳配額的抵消，2013年之后，歐盟大幅抬高了可用于抵消的國(guó)際碳信用限制，2021年以后，歐盟不再允許國(guó)際碳信用用于歐盟碳配額的抵消。雖然現(xiàn)在大家都在談?wù)撎贾泻汀Ｔ鯓訉?shí)現(xiàn)碳中和實(shí)際沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，但一定要依靠技術(shù)進(jìn)步，而技術(shù)進(jìn)步后怎樣進(jìn)行激勵(lì)，可能就需要碳信用機(jī)制。隨著一級(jí)市場(chǎng)的恢復(fù)和碳減排壓力的不斷增長(zhǎng)，我認(rèn)為未來(lái)在中國(guó)碳信用也會(huì)不斷增長(zhǎng)。講座入口會(huì)員說(shuō)明：本店【講堂】及【洞見(jiàn)】欄目?jī)?nèi)容采用會(huì)員制，觀(guān)看請(qǐng)先購(gòu)買(mǎi)天弈會(huì)員。高校在校學(xué)生可通過(guò)獨(dú)立入口購(gòu)買(mǎi)，享6折優(yōu)惠。在這里，您將聆聽(tīng)到金融大咖們的專(zhuān)業(yè)觀(guān)點(diǎn)，行業(yè)精英們的卓識(shí)洞見(jiàn)和前沿思考。籍此，提高自身專(zhuān)業(yè)認(rèn)知水平，打破“基層員工”式的思維牢籠，助力職業(yè)提升。關(guān)于我們■ 概況：天弈全球?qū)＜已杏懀═iany Global Expert Seminars，TGES）專(zhuān)家交流平臺(tái)由陳忠陽(yáng)教授 2002 年春開(kāi)始組織業(yè)界新興風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理不定期周末聚會(huì)發(fā)展而來(lái)，歷時(shí)近20年，2005 年 1 月 16 日首屆 CFRMF 論壇成功舉辦。平臺(tái)活動(dòng)包含年度總論壇、專(zhuān)題研討會(huì)、在線(xiàn)研討講座等多種交流形式。二十年來(lái)，累計(jì)邀請(qǐng)了 3000 多位國(guó)內(nèi)外資深專(zhuān)家演講，30000 多位業(yè)界人士參會(huì)討論。2020年平臺(tái)交流活動(dòng)全面線(xiàn)上化，2021年推出網(wǎng)絡(luò)交流端口，而且全年組織專(zhuān)家實(shí)時(shí)在線(xiàn)發(fā)言交流將超過(guò)600人次?！?基本理念：現(xiàn)代金融的本質(zhì)就是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和管理金融機(jī)構(gòu)是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是前中后臺(tái)各個(gè)部門(mén)管理的共同對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)管理就是與天對(duì)弈，重要性、專(zhuān)業(yè)性和挑戰(zhàn)性都非常突出統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)理念和語(yǔ)言體系是有效溝通和管理的基礎(chǔ)保障集體交流和分享前沿探索經(jīng)驗(yàn)體會(huì)為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)帶來(lái)更寬視野、更多靈感和更強(qiáng)信心■ 活動(dòng)宗旨：促進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融業(yè)界資深專(zhuān)家合作交流，分享經(jīng)驗(yàn)，探討前沿問(wèn)題。促進(jìn)“基于風(fēng)險(xiǎn)的（Risk-based）”現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理理念、制度和技術(shù)方法在中國(guó)的傳播和發(fā)展。促進(jìn)我國(guó)業(yè)界專(zhuān)家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和思想的匯集、整理和提升，形成中國(guó)現(xiàn)代金融思想和領(lǐng)先實(shí)踐，并以此開(kāi)展國(guó)際專(zhuān)業(yè)交流。促進(jìn)形成行業(yè)前沿知識(shí)體系和標(biāo)準(zhǔn)，支持金融機(jī)構(gòu)中高級(jí)管理團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)。發(fā)布于 2022-06-27 14:32?贊同 11??添加評(píng)論?分享?收藏?喜歡收起?碳服網(wǎng)CarbonFA趣味普及碳中和知識(shí)，賦能碳中和創(chuàng)業(yè)者，探索碳中和新路徑? 關(guān)注目前，全國(guó)共有9家能交易碳資產(chǎn)的交易所。其中，允許個(gè)人進(jìn)行開(kāi)戶(hù)的碳交易所只有5家，分別是湖北碳排放權(quán)交易中心、重慶碳排放權(quán)交易中心、廣州排放權(quán)交易所、海峽股權(quán)交易中心和四川聯(lián)合環(huán)境交易所。本篇介紹湖北碳排放權(quán)交易中心的個(gè)人碳賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)流程。發(fā)布于 2022-06-06 14:46?贊同 3??1 條評(píng)論?分享?收藏?喜歡
全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)取得四方面成效__中國(guó)政府網(wǎng)
首頁(yè)
|
簡(jiǎn)
|
繁
|
EN
|
登錄
個(gè)人中心
退出
|
郵箱
|
無(wú)障礙
EN
https://www.gov.cn/
全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)取得四方面成效
2024-02-26 11:07
來(lái)源：
中國(guó)政府網(wǎng)
字號(hào)：默認(rèn)
大
超大
|
打印
|
?
?
?
國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2024年2月26日（星期一）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民和司法部立法四局局長(zhǎng)張要波介紹《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)?！救嗣袢?qǐng)?bào)記者】2021年7月，全國(guó)碳排放權(quán)交易正式上線(xiàn)交易，請(qǐng)問(wèn)目前碳市場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)行狀況如何？在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)方面發(fā)揮了哪些作用？【生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng) 趙英民】按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)也就是我們說(shuō)的強(qiáng)制碳市場(chǎng)選擇了以發(fā)電行業(yè)為突破口，2021年7月正式開(kāi)市，目前已經(jīng)順利完成了兩個(gè)履約周期，第一個(gè)履約周期是2019—2020年，第二個(gè)履約周期是2021、2022年。目前看，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。目前，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋年二氧化碳排放量約51億噸，納入重點(diǎn)排放單位2257家，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)。全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)兩年半以來(lái)在各方的大力支持努力下，主要取得了四方面的成效：一是建立了一套較為完備的制度框架體系。國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)管理辦法和碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算等3個(gè)管理規(guī)則，以及發(fā)電行業(yè)碳排放核算報(bào)告核查技術(shù)規(guī)范和監(jiān)督管理要求等，對(duì)注冊(cè)登記、排放核算、報(bào)告、核查、配額分配、配額交易、配額清繳等涉及碳排放權(quán)交易的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和全流程提出了明確要求和規(guī)范，初步形成了擁有行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)則組成的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)法律制度體系和工作機(jī)制。二是建成了“一網(wǎng)、兩機(jī)構(gòu)、三平臺(tái)”的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。建成了“全國(guó)碳市場(chǎng)信息網(wǎng)”，集中發(fā)布全國(guó)碳市場(chǎng)權(quán)威信息資訊。成立全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)，對(duì)配額登記、發(fā)放、清繳、交易等相關(guān)活動(dòng)精細(xì)化管理。建成并穩(wěn)定運(yùn)行全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、管理平臺(tái)三大基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了全業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)在線(xiàn)化、全流程數(shù)據(jù)集中化、綜合決策科學(xué)化，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系基本形成。三是碳排放核算和管理能力明顯提高。建立碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量常態(tài)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施“國(guó)家—省—市”三級(jí)聯(lián)審，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息化技術(shù)智能預(yù)警，將數(shù)據(jù)問(wèn)題消滅在“萌芽”階段。創(chuàng)新建立履約風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，督促企業(yè)按時(shí)足額完成清繳。參與碳市場(chǎng)企業(yè)均建立了碳排放管理的內(nèi)控制度，將碳資產(chǎn)管理納入日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，相關(guān)企業(yè)的管理能力和核算能力顯著提升。四是市場(chǎng)表現(xiàn)平穩(wěn)向好。表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是市場(chǎng)活躍度和第一個(gè)履約周期相比，第二個(gè)履約周期有明顯提升。截止到去年底，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)累計(jì)成交量達(dá)到4.4億噸，成交額約249億元。第二個(gè)履約周期成交量比第一個(gè)履約周期增長(zhǎng)了19%，成交額比第一個(gè)履約周期增長(zhǎng)了89%。二是碳價(jià)整體呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢(shì)。由啟動(dòng)時(shí)的每噸48元上漲至每噸80元左右，上漲66%左右。第二個(gè)履約周期企業(yè)參與交易的積極性明顯提升，參與交易的企業(yè)占總數(shù)的82%，比第一個(gè)履約周期上漲了近50%。全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的健康運(yùn)行，為雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、推動(dòng)全社會(huì)綠色低碳發(fā)展發(fā)揮了重要作用。主要有這么幾個(gè)方面：一是落實(shí)了企業(yè)的減碳責(zé)任。利用碳市場(chǎng)碳排放配額分配，將碳減排目標(biāo)要求直接分解到企業(yè)，使企業(yè)成為減碳的主體，壓實(shí)了企業(yè)責(zé)任，樹(shù)立了“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)第一大碳排放重點(diǎn)行業(yè)（電力行業(yè)）的碳排放有效控制。二是降低了行業(yè)和全社會(huì)的減碳成本。通過(guò)碳排放配額交易，碳市場(chǎng)為企業(yè)履行減碳責(zé)任提供了更為靈活的選擇，幫助行業(yè)實(shí)現(xiàn)了低成本的減碳。據(jù)測(cè)算，這兩個(gè)履約周期，全國(guó)電力行業(yè)總體減排成本降低了約350億元。隨著碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋行業(yè)范圍不斷擴(kuò)大，碳排放資源在全國(guó)范圍內(nèi)不同行業(yè)間的優(yōu)化配置將最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)總的減排成本最小化。三是碳市場(chǎng)形成的碳價(jià)，為開(kāi)展氣候投融資、碳資產(chǎn)管理等碳定價(jià)活動(dòng)錨定了基準(zhǔn)價(jià)格參考，促進(jìn)了氣候投融資工具創(chuàng)新，為低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)投融資提供了基礎(chǔ)支撐、資金支撐。以碳市場(chǎng)為核心的中國(guó)碳定價(jià)機(jī)制正在逐步形成，促進(jìn)了全社會(huì)生產(chǎn)生活方式的低碳化，從而推動(dòng)了綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。四是探索建立了符合我國(guó)實(shí)際的重點(diǎn)行業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，培養(yǎng)了一大批碳減排、碳管理的專(zhuān)業(yè)人才和相關(guān)機(jī)構(gòu)，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
【我要糾錯(cuò)】責(zé)任編輯：穆淼
相關(guān)稿件
鏈接：
全國(guó)人大
|
全國(guó)政協(xié)
|
國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)
|
最高人民法院
|
最高人民檢察院
國(guó)務(wù)院部門(mén)網(wǎng)站
|
地方政府網(wǎng)站
|
駐港澳機(jī)構(gòu)網(wǎng)站
|
駐外機(jī)構(gòu)
中國(guó)政府網(wǎng)
|
關(guān)于本網(wǎng)
|
網(wǎng)站聲明
|
聯(lián)系我們
|
網(wǎng)站糾錯(cuò)
主辦單位：國(guó)務(wù)院辦公廳 運(yùn)行維護(hù)單位：中國(guó)政府網(wǎng)運(yùn)行中心
版權(quán)所有：中國(guó)政府網(wǎng) 中文域名：中國(guó)政府網(wǎng).政務(wù)
網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼bm01000001 京ICP備05070218號(hào) 京公網(wǎng)安備11010202000001號(hào)
國(guó)務(wù)院客戶(hù)端
國(guó)務(wù)院客戶(hù)端小程序
中國(guó)政府網(wǎng)微博、微信
電腦版
客戶(hù)端
小程序
微博
微信
郵箱
退出
注冊(cè)
登錄
網(wǎng)站糾錯(cuò)
主辦單位：國(guó)務(wù)院辦公廳 運(yùn)行維護(hù)單位：中國(guó)政府網(wǎng)運(yùn)行中心
版權(quán)所有：中國(guó)政府網(wǎng) 中文域名：中國(guó)政府網(wǎng).政務(wù)
網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼bm01000001
京ICP備05070218號(hào) 京公網(wǎng)安備11010202000001號(hào)
全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)取得四方面成效
目前，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋年二氧化碳排放量約51億噸，納入重點(diǎn)排放單位2257家，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)。
碳交易網(wǎng)——碳排放配額/CCER碳指標(biāo)交易市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)行情價(jià)格與碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理的行業(yè)門(mén)戶(hù)官方網(wǎng)站
用QQ號(hào)登錄
首頁(yè)
官方微博
搜索
搜索
文章帖子日志相冊(cè)群組用戶(hù)
微博登陸QQ登錄
登錄
注冊(cè)
中國(guó)碳交易網(wǎng)
首頁(yè) 碳金融 碳匯 碳市場(chǎng) 碳足跡 碳排放 碳盤(pán)查 CCER 節(jié)能減排 政策法規(guī) 碳配額指標(biāo) 碳資產(chǎn)管理 論壇中國(guó)碳交易論壇
北京環(huán)境交易所碳資產(chǎn)管理培訓(xùn)即將開(kāi)班
企業(yè)碳管理培訓(xùn)碳市場(chǎng)與企業(yè)碳管理培訓(xùn) 碳核查員培訓(xùn)
讓您熟知MRV體系建設(shè)規(guī)范
碳資產(chǎn)管理培訓(xùn)
碳約束時(shí)代搶占市場(chǎng)先機(jī)
中科華碳
提供碳咨詢(xún)與顧問(wèn)服務(wù)
火幣大學(xué)
全球區(qū)塊鏈領(lǐng)導(dǎo)者課程
林業(yè)碳匯管理培訓(xùn)
CCER , 生態(tài)融資新機(jī)制
易碳家
碳市場(chǎng)最新資訊一手掌握
環(huán)境100文庫(kù)
碳市場(chǎng)學(xué)習(xí)資料任意下載
廣告位招商
1234
視點(diǎn)丨中國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展剖析與未來(lái)發(fā)展之我見(jiàn)引言2020年9月，在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記宣布了中國(guó)的碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，向國(guó)際社會(huì)表明了中國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)
全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)2周年迎來(lái)新變化 預(yù)計(jì)今年10月CCER重啟全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)2周年。在此之前，生態(tài)環(huán)境部透露CCER（核證自愿減排量）重啟的消息令市場(chǎng)振奮。7月7日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)《溫
CCER即將回歸，對(duì)碳交易市場(chǎng)到底是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)？概念回顧：CCER——即“中國(guó)核證自愿減排量”，是指“經(jīng)核證的自愿減排量”。主要指對(duì)我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室
2022年中國(guó)碳市場(chǎng)年報(bào)2022年全國(guó)碳市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)，碳價(jià)較2021年有所上漲。
視點(diǎn)丨中國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展剖析與未來(lái)發(fā)展之我見(jiàn)
2023-10-26
|
碳顧問(wèn)
引言2020年9月，在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記宣布了中國(guó)的碳達(dá)峰和碳中和
全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)2周年迎來(lái)新變化 預(yù)計(jì)今年10月CCER重啟
2023-07-15
|
碳市場(chǎng)
全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)2周年。在此之前，生態(tài)環(huán)境部透露CCER（核證自愿減排量）重啟的消息令
CCER即將回歸，對(duì)碳交易市場(chǎng)到底是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)？
2023-03-23
|
CCER
概念回顧：CCER——即“中國(guó)核證自愿減排量”，是指“經(jīng)核證的自愿減排量”。主要指對(duì)
李強(qiáng)簽署第775號(hào)國(guó)務(wù)院令 公布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》 自2024年
2024-02-04政策法規(guī)
新華社北京2月4日電?國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自2024年5月1日起施行。碳排放權(quán)交易是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制控制和減少二氧化碳等溫室氣體排放、助力積極穩(wěn)妥 ...
全國(guó)溫室氣體自愿減排交易在北京啟動(dòng)！
2024-01-22CCER
今天（22日）上午，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易在北京啟動(dòng)，它與2021年7月啟動(dòng)的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)共同構(gòu)成了我國(guó)的國(guó)家碳排放交易體系。溫室氣體自愿減排
北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好2023年本市碳排放單位管理和碳排放權(quán)交
2023-04-23政策法規(guī)
北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好2023年本市碳排放單位管理和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知京環(huán)發(fā)〔2023〕5號(hào)各有關(guān)單位： 碳排放權(quán)交易是激勵(lì)碳排放單位采取措施
中國(guó)碳市場(chǎng)大會(huì)
2023-11-07
第五屆中國(guó)碳交易市場(chǎng)發(fā)展論壇將于7月在北
2023-05-26
金磚國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化高級(jí)別會(huì)議召開(kāi) 會(huì)議
2022-05-14
美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》的負(fù)面沖擊和正向效應(yīng)
特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》，不會(huì)對(duì)“巴黎氣候進(jìn)程”帶來(lái)顛覆性的破壞，反而可能有助
------ 閱讀全文
中方將持續(xù)深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領(lǐng)域合作！習(xí)近平
2023-10-18碳顧問(wèn)
北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好2023年本市碳排放單位管理和碳排放權(quán)交
2023-04-23政策法規(guī)
碳市場(chǎng)行情進(jìn)入碳行情頻道
會(huì)議論壇
碳交易
全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)2周年迎來(lái)新變化 預(yù)計(jì)今年10月CCE
2023-07-15|碳市場(chǎng)
全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)2周年。在此之前，生態(tài)環(huán)境部透露CCER（核證自愿減排量）重啟的消息令市場(chǎng)振奮。7月7日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂，編制形
全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)交易近百日 總成交額超8億元
2021-10-19|碳市場(chǎng)
增加交易主體、擴(kuò)大交易范圍各項(xiàng)舉措都在推進(jìn)中 機(jī)構(gòu)投資者入市為時(shí)不遠(yuǎn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（下稱(chēng)全國(guó)碳市場(chǎng)）上線(xiàn)即將滿(mǎn)百日。截至10月18日，全國(guó)碳市場(chǎng)總成交額已超8億元，隨著首個(gè)履約期臨
葛興安：全國(guó)碳市場(chǎng)釋放積極價(jià)格信號(hào)，應(yīng)盡快發(fā)
2021-09-23|碳市場(chǎng)
去年9月22日，中國(guó)首次向全世界鄭重宣布了“2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰”、“2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的目標(biāo)。過(guò)去的一年里，“十四五”規(guī)劃綱要指明我國(guó)能源發(fā)展重點(diǎn)、全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)、可
蒙媛：解決現(xiàn)實(shí)急迫問(wèn)題 修改可再生能源法
2024-03-08低碳經(jīng)濟(jì)
《中華人民共和國(guó)可再生能源法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《可再生能源法》）作為可再生能源領(lǐng)域的國(guó)家法律，首次發(fā)布施行于2006年1月，20
寧吉喆：新能源產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮?/p>
2024-03-08低碳經(jīng)濟(jì)
全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任寧吉喆在政協(xié)經(jīng)濟(jì)組駐地接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)已在多個(gè)方面走在世界前
全國(guó)人大代表王建清：支持湖北十堰創(chuàng)建氫能
2024-03-08低碳經(jīng)濟(jì)
王建清建議，將湖北省十堰市納入氫能源試點(diǎn)城市，同時(shí)支持以湖北省十堰市為試點(diǎn)建設(shè)汽車(chē)能源島，在現(xiàn)有加油站基礎(chǔ)上，改擴(kuò)
深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)DB4403T 369—2023《大型活動(dòng)溫室氣體排放核算和
------ 閱讀全文
澳大利亞政府向碳項(xiàng)目承諾現(xiàn)金我國(guó)綠色金融發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)展聯(lián)合利華制定新目標(biāo)，到2030年減少價(jià)值鏈排全國(guó)人大代表陳燕：鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源全國(guó)人大代表張春生：在國(guó)家層面尚缺少節(jié)能蒙媛：解決現(xiàn)實(shí)急迫問(wèn)題 修改可再生能源法寧吉喆：新能源產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮筇冀鹑诰G色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2024年版）我國(guó)綠色金融發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)展中國(guó)高質(zhì)量信息披露向前邁進(jìn) 為可持續(xù)投融工行威海分行發(fā)放碳減排掛鉤項(xiàng)目貸款 助力我國(guó)碳市場(chǎng)和碳金融市場(chǎng)的前景十分廣闊貴陽(yáng)銀行、上饒銀行先后發(fā)行綠色金融債 合陳浩濂：去年香港安排發(fā)行的綠色和可持續(xù)債碳匯CCER突然火爆，監(jiān)管部門(mén)正整頓林業(yè)碳匯亂象摘要：全國(guó)CCER市場(chǎng)有望在2022年重啟，越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到林業(yè)碳匯的潛力，紛紛投注山東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于統(tǒng)計(jì)碳匯項(xiàng)目的面對(duì)碳達(dá)峰、碳中和的艱巨任務(wù)，我們?cè)撊绾侮兾魇∩搪迨惺着謽I(yè)碳匯交易簽約儀式舉行全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)崔探索運(yùn)用認(rèn)購(gòu)碳匯替代修復(fù)生態(tài)環(huán)境福建漳州：司法撬動(dòng)本地碳匯節(jié)能減排從歐盟最新綠色轉(zhuǎn)型政策看能源脫碳布局2019年，新一屆的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)伊始，就將引領(lǐng)全球氣候保護(hù)和借助綠色轉(zhuǎn)型振興經(jīng)濟(jì)作確保相關(guān)生產(chǎn)要素供給充足穩(wěn)定，在安全前提降低能耗是重要方向 新一輪大規(guī)模設(shè)備更新聚焦減污降碳,助力安徽省亳州市實(shí)體經(jīng)濟(jì)高低碳生活新時(shí)尚成為“小確幸” 這個(gè)全國(guó)最陜西省漢中市圓滿(mǎn)完成2023年主要污染物重點(diǎn)節(jié)能減排是什么碳市場(chǎng)中國(guó)碳交易的現(xiàn)狀與展望全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容、CCER重啟、打通電碳市場(chǎng)、加快頂層法規(guī)建設(shè)，是碳市場(chǎng)的四大關(guān)鍵詞中全國(guó)政協(xié)常委、上海交通大學(xué)碳中和發(fā)展研究擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍 ，碳市場(chǎng)擴(kuò)圍張國(guó)強(qiáng)：建議將綠氫減排量納入到全國(guó)碳市場(chǎng)全國(guó)碳市場(chǎng)今日收漲1.61% 報(bào)80.95元/噸中國(guó)建成全球規(guī)模最大清潔發(fā)電體系和碳市場(chǎng)碳稅厘清究竟，再談歐盟“碳關(guān)稅”的影響與應(yīng)對(duì)中國(guó)對(duì)歐出口的主力并非CBAM所覆蓋的初級(jí)原材料產(chǎn)品及其直接衍生品。CBAM是第一個(gè)以碳應(yīng)對(duì)碳稅要加快構(gòu)建碳管理服務(wù)體系應(yīng)對(duì)“碳稅”要多謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)與歐盟“碳關(guān)稅”互認(rèn)馬來(lái)西亞將從四月開(kāi)始征收航空公司碳稅亞洲開(kāi)發(fā)銀行：歐盟碳稅將沖擊亞洲經(jīng)濟(jì)體韓國(guó)中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)部將實(shí)施“2024年中小企業(yè)政策法規(guī)深圳市大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南（試行）關(guān)于2024年河北省公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生上海市經(jīng)濟(jì)信息化委關(guān)于開(kāi)展2024年上海市 湖北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開(kāi)展第五批國(guó)家重點(diǎn)低深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市綠色建深圳市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好2023年度碳排放權(quán)關(guān)于2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年熱點(diǎn)新聞山東省稅務(wù)局碳達(dá)峰碳中和稅費(fèi)支持政策指引在中國(guó)開(kāi)展氣候投融資的七大最優(yōu)路徑CCER即將回歸，對(duì)碳交易市場(chǎng)到底是機(jī)遇還是厘清究竟，再談歐盟“碳關(guān)稅”的影響與應(yīng)對(duì)2022年中國(guó)碳市場(chǎng)年報(bào)從歐盟最新綠色轉(zhuǎn)型政策看能源脫碳布局全國(guó)CCUS項(xiàng)目盤(pán)點(diǎn)及介紹王松：打造碳金融和綠色投融資優(yōu)勢(shì)易綱：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和需用好“胡蘿卜+魯政委：加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)，同時(shí)研究熱點(diǎn)排行
1
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下的氣候融資機(jī)
碳金融 / 2023-08-03
2
加快制定面向“雙碳”目標(biāo)的碳市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略
低碳經(jīng)濟(jì) / 2024-03-07
3
如何健全電力市場(chǎng)和發(fā)展綠電交易
碳顧問(wèn) / 2024-03-07
4
兩會(huì)代表、委員圍繞如何完善現(xiàn)有體系架構(gòu)、
碳顧問(wèn) / 2024-03-06
5
黃世忠：應(yīng)加快修訂和完善溫室氣體核算和報(bào)
碳顧問(wèn) / 2024-03-07
6
我國(guó)光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)取得了歷史性成就
低碳經(jīng)濟(jì) / 2024-03-07
7
央行：實(shí)施支持碳減排再貸款，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性
碳金融 / 2024-03-06
8
引導(dǎo)更多資金投入低碳、綠色產(chǎn)業(yè)，從而有效
碳金融 / 2024-03-06
9
夯實(shí)氫能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，拓展氫能應(yīng)用場(chǎng)景
碳顧問(wèn) / 2024-03-07
10
《政府工作報(bào)告》速評(píng)：雙碳路線(xiàn)堅(jiān)定不移；
碳顧問(wèn) / 2024-03-06
11
基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需立足高端化、智能化、綠
低碳經(jīng)濟(jì) / 2024-03-07
友情鏈接
中國(guó)碳排放交易網(wǎng)
易碳家期刊
碳交易
方法學(xué)
中國(guó)碳交易網(wǎng)
碳標(biāo)簽
碳稅
碳基金
CDM項(xiàng)目
碳信用
碳交易行情
中國(guó)碳交易論壇
云南低碳經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
中國(guó)生物質(zhì)燃料網(wǎng)
區(qū)塊鏈
經(jīng)濟(jì)
新常態(tài)研討會(huì)
能源管理體系網(wǎng)
能源環(huán)保網(wǎng)
環(huán)境100文庫(kù)
區(qū)塊鏈
售電
鄉(xiāng)村振興
上海碳交易網(wǎng)
天津碳交易網(wǎng)
深圳碳交易網(wǎng)
湖北碳交易網(wǎng)
廣州碳交易網(wǎng)
重慶碳交易網(wǎng)
區(qū)塊鏈
兒童
泛在電力物聯(lián)網(wǎng)
關(guān)于我們免責(zé)聲明廣告服務(wù)聯(lián)系我們
批準(zhǔn)單位：中華人民共和國(guó)工業(yè)信息部 國(guó)家工商管理總局 指導(dǎo)單位：國(guó)家發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家能源局 各地環(huán)境能源交易所
Copyright?2014??碳交易網(wǎng)??Tanjiaoyi.com. All Rights Reserved
國(guó)家工信部備案/許可證編號(hào)：京ICP備12050358號(hào)-1??中國(guó)碳交易QQ群：?7群
返回頂部
怎么交易？誰(shuí)來(lái)交易？去哪兒交易？一圖看懂全國(guó)碳排放權(quán)交易_騰訊新聞
怎么交易？誰(shuí)來(lái)交易？去哪兒交易？一圖看懂全國(guó)碳排放權(quán)交易
7月16日上午9點(diǎn)15分，全國(guó)碳市場(chǎng)在北京、上海和武漢三地同時(shí)舉行開(kāi)市啟動(dòng)儀式。終于，全國(guó)碳排放權(quán)交易正式開(kāi)市！
本文來(lái)源：時(shí)代財(cái)經(jīng) 作者：魏亞霖 陳玲
2011年，北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳七省市開(kāi)展試點(diǎn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。
2016年，福建試點(diǎn)啟動(dòng)。
2017年前后，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng)建設(shè)被提上議事日程。
2020年12月31日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》。
2021年5月14日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》。
6月22日，上海環(huán)境能源交易所發(fā)布《關(guān)于全國(guó)碳排放權(quán)交易相關(guān)事項(xiàng)公告》。
7月14日，國(guó)務(wù)院舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)排放權(quán)交易市場(chǎng)上線(xiàn)交易有關(guān)情況。
7月16日上午9點(diǎn)15分，全國(guó)碳市場(chǎng)在北京、上海和武漢三地同時(shí)舉行開(kāi)市啟動(dòng)儀式。終于，全國(guó)碳排放權(quán)交易正式開(kāi)市！
碳排放權(quán)怎么交易？誰(shuí)來(lái)交易？去哪兒交易？……
時(shí)代財(cái)經(jīng)讓你一圖看懂全國(guó)碳排放權(quán)交易。
中國(guó)碳排放交易市場(chǎng)回顧與展望 | 路孚特Refinitiv官網(wǎng)
Directory
Global Directory
發(fā)現(xiàn)
London Stock Exchange Group （英文）
MyAccount
開(kāi)發(fā)人員（英文）
路孚特博客
London Stock Exchange (英文）
FTSE Russell（英文）
LCH（英文）
發(fā)現(xiàn)
London Stock Exchange Group （英文）
MyAccount
開(kāi)發(fā)人員（英文）
路孚特博客
London Stock Exchange (英文）
FTSE Russell（英文）
LCH（英文）
中文
中文
日本語(yǔ) – 日本
日本語(yǔ) – 日本
注冊(cè)登錄
登錄產(chǎn)品
聯(lián)系我們
聯(lián)系我們
支持
支持
Refinitiv
搜索
工作領(lǐng)域
工作領(lǐng)域
金融數(shù)據(jù)
金融數(shù)據(jù)
產(chǎn)品
產(chǎn)品
資訊情報(bào)
資訊情報(bào)
支持與培訓(xùn)
支持與培訓(xùn)
關(guān)于我們
關(guān)于我們
我們的品牌即將更改為 LSEG。詳細(xì)了解我們的品牌變化。
?
主頁(yè)
路孚特博客
中國(guó)碳排放交易市場(chǎng)回顧與展望
September 11, 2022 | 交易洞見(jiàn)
中國(guó)碳排放交易市場(chǎng)回顧與展望
Luyue Tan
Refinitiv 碳研究團(tuán)隊(duì)高級(jí)分析師
中國(guó)國(guó)家碳市場(chǎng)于 2021 年 7 月 16 日啟動(dòng)交易，為慶祝碳市場(chǎng)一周年，路孚特碳研究組深入解讀碳市場(chǎng)，分享國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和展望未來(lái)。
?
回顧 2021 年，8 個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)平行于全國(guó)碳市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。盡管各試點(diǎn)配額總成交量較 2020 年有所下降，但碳價(jià)上漲。
試點(diǎn)碳市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)展及獨(dú)特設(shè)計(jì)的區(qū)別主要包括納入行業(yè)、拍賣(mài)和允許個(gè)人交易。全國(guó)碳市場(chǎng)目前只納入電力行業(yè)一個(gè)行業(yè)，而試點(diǎn)根據(jù)自身區(qū)域的重點(diǎn)高排放行業(yè)進(jìn)行了碳市場(chǎng)行業(yè)的納入，具有地方特色。
未來(lái)試點(diǎn)碳市場(chǎng)的發(fā)展：國(guó)家市場(chǎng)啟動(dòng)后，試點(diǎn)覆蓋范圍縮小并影響交易量。
決定中國(guó)碳價(jià)的主要因素。市場(chǎng)配額供需是決定碳價(jià)的基本因素，行業(yè)減排成本是碳價(jià)的重要參考因素。此外，提高市場(chǎng)流動(dòng)性和豐富交易產(chǎn)品可以促進(jìn)碳價(jià)發(fā)現(xiàn)。
?
中國(guó)試點(diǎn)碳市場(chǎng) 2021 年?duì)顩r
回顧 2021 年，8 個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)平行于全國(guó)碳市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，各試點(diǎn)配額總成交量雖較 2020 年有所下降，但碳價(jià)上漲。從成交情況上具體而言，試點(diǎn)配額總成交量約為 0.64 億噸（約為全國(guó)碳市場(chǎng)的 36% ），成交額約為 21.83 億，總均價(jià) 34 元/噸，約 4.5 歐元/噸。
與 2020 年的交易狀況相比，北京、廣東（不含深圳）和天津因?yàn)橐咽盏絽^(qū)域試點(diǎn)分配配額后在區(qū)域試點(diǎn)履約，再疊加 2020 年疫情防控導(dǎo)致用能需求亦有所下降，區(qū)域試點(diǎn)整體履約交易需求規(guī)模有所下降，總成交量下降 10%。
中國(guó)試點(diǎn)碳市場(chǎng)2021年?duì)顩r
八大試點(diǎn)的年度均價(jià)除北京試點(diǎn)以 62 元/噸 （2022 年上半年北京市試點(diǎn) BEA 均價(jià) 59 元/噸）的高價(jià)超越全國(guó)碳市場(chǎng)均價(jià)外，其余試點(diǎn)的碳價(jià)雖在 2021 年均有所提升，但遠(yuǎn)低于全國(guó)碳市場(chǎng)均價(jià)水平。
此外，各試點(diǎn)納入行業(yè)不同，且配額價(jià)格差距較大。其中深圳試點(diǎn)價(jià)格最低約 11 元/噸，福建、重慶價(jià)格隨后均低于 25 元/噸。
試點(diǎn)的全年最高價(jià)格記錄仍在履約期臨近前。以北京試點(diǎn)為例，在九月中旬，BEA 價(jià)格一度高至 107 元/噸，刷新以往記錄。
在 2021 年， CCER 被用于全國(guó)和試點(diǎn)履約。由于碳市場(chǎng)履約，自 2021 年 11 月起成交量大幅上漲，總成交量近 1.7 億噸，與 2020 年相比環(huán)比增長(zhǎng) 170%。其中，全國(guó)碳市場(chǎng)第一履約周期使用 CCER 3400 萬(wàn)噸，其他各類(lèi)注銷(xiāo)累計(jì)至今 200 多萬(wàn)噸，市場(chǎng)余量近 1300 萬(wàn)噸。
2021 年 CCER 被用于全國(guó)和試點(diǎn)履約
由于碳市場(chǎng)履約，自 2021 年 11 月起成交量大幅上漲，總成交量近 1.7 億噸，與 2020 年相比環(huán)比增長(zhǎng) 170%。其中，全國(guó)碳市場(chǎng)第一履約周期使用 CCER 3400 萬(wàn)噸，其他各類(lèi)注銷(xiāo)累計(jì)至今 200 多萬(wàn)噸，市場(chǎng)余量近 1300 萬(wàn)噸。
試點(diǎn)碳市場(chǎng)和全國(guó)碳市場(chǎng)的設(shè)計(jì)與發(fā)展
試點(diǎn)碳市場(chǎng)與全國(guó)碳市場(chǎng)的市場(chǎng)設(shè)計(jì)區(qū)別主要包括納入行業(yè)、拍賣(mài)和允許個(gè)人交易。
全國(guó)碳市場(chǎng)目前只納入電力行業(yè)一個(gè)行業(yè)，而試點(diǎn)根據(jù)自身區(qū)域的重點(diǎn)高排放行業(yè)進(jìn)行了碳市場(chǎng)行業(yè)的納入，具有地方特色。除了電力外，數(shù)據(jù)中心、造紙、紡織、橡膠化纖、陶瓷、玻璃等工業(yè)行業(yè)企業(yè)，航空、港口、機(jī)場(chǎng)、商業(yè)、賓館、金融等非工業(yè)行業(yè)企業(yè)，及印染、電鍍、皮革、線(xiàn)路板和其他嚴(yán)重污染環(huán)境的行業(yè)，國(guó)家規(guī)定進(jìn)行總量控制的污染源都被列入了試點(diǎn)碳市場(chǎng)納入行業(yè)（范圍）。
試點(diǎn)碳市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行及頂層設(shè)計(jì)制度的更新，相對(duì)較為成熟，納入的行業(yè)主體更多，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)也更為緊密，納入的控排企業(yè)總數(shù)也遠(yuǎn)超全國(guó)電力行業(yè) 2000+ 企業(yè)，影響力相對(duì)較大。
同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)的一些非控排企業(yè)由于同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的影響，也會(huì)選擇在當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)交易所購(gòu)買(mǎi)相關(guān)減排量進(jìn)行企業(yè)自愿碳中和，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感與影響力。預(yù)計(jì)全國(guó)碳市場(chǎng)也將會(huì)納入更多行業(yè)，包含水泥、電解鋁、石化、航空等行業(yè)，將涉及到更多企業(yè)及個(gè)人。
與全國(guó)碳市場(chǎng)不同，試點(diǎn)碳市場(chǎng)對(duì)于市場(chǎng)碳價(jià)的調(diào)節(jié)和市場(chǎng)運(yùn)行保障機(jī)制包含重要的配額拍賣(mài)手段。其中，上海及天津試點(diǎn)通過(guò)高于市場(chǎng)價(jià)的懲罰性拍賣(mài)底價(jià)引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格上漲（價(jià)格上漲預(yù)期），湖北及廣東試點(diǎn)利用低于市場(chǎng)價(jià)的拍賣(mài)引導(dǎo)配額價(jià)格下行（價(jià)格下跌預(yù)期）。
同時(shí)，部分試點(diǎn)如湖北、廣東允許個(gè)人參與交易，增強(qiáng)公眾對(duì)于氣候變化、減排、碳市場(chǎng)、碳交易等知識(shí)概念的了解并與生活銜接。在未來(lái)，希望全國(guó)碳市場(chǎng)能夠早日推出拍賣(mài)的交易模式，并納入投資機(jī)構(gòu)與個(gè)人，從而更好的服務(wù)市場(chǎng)并提升碳市場(chǎng)的關(guān)注度及群眾的積極性。
國(guó)家市場(chǎng)啟動(dòng)后，試點(diǎn)覆蓋范圍縮小并影響交易量。2021 年度廣東試點(diǎn)的覆蓋范圍包括空拍企業(yè)配額的 2.52億噸及后期儲(chǔ)備配額（新建項(xiàng)目企業(yè)拍賣(mài)+市場(chǎng)調(diào)節(jié)）的 0.13 億噸， 總計(jì)有 2.65 億噸。
由于廣州電力行業(yè)在 2021 年度開(kāi)始脫離試點(diǎn)進(jìn)入全國(guó)，2020 年度廣東試點(diǎn)的覆蓋范圍總計(jì) 4.65 億噸（其中控排企業(yè) 4.38 億，儲(chǔ)備配額 0.27 億），約為 2021 年近 2 倍。
因此，廣東試點(diǎn)下調(diào)行業(yè)納入門(mén)檻，并納入例如數(shù)據(jù)中心、紡織及陶瓷等行業(yè)。廣東試點(diǎn)近 4、5 年都在收緊免費(fèi)配額，其中今年水泥、鋼鐵、石化和造紙行業(yè)與去年相比下調(diào) 1%，同時(shí)擴(kuò)大了新建項(xiàng)目有償分配比例，從原來(lái)的 3% 增加到 6%。
全國(guó)碳市場(chǎng)目前只覆蓋電力行業(yè)一個(gè)行業(yè)，未來(lái)會(huì)納入其他 7 個(gè)工業(yè)行業(yè)。預(yù)期隨著更多工業(yè)納入國(guó)家市場(chǎng)，成熟后的工業(yè)會(huì)從試點(diǎn)中剔除，和全國(guó)碳市場(chǎng)銜接。但是如果國(guó)家市場(chǎng)納入工業(yè)的速度慢于預(yù)期，那么試點(diǎn)或許會(huì)在 2025 年后繼續(xù)存在。
試點(diǎn)也有存在的作用與不可替代性，試點(diǎn)的獨(dú)特性在于與地方企業(yè)的關(guān)聯(lián)、納入行業(yè)的區(qū)域特色性及當(dāng)?shù)亟灰姿鶎?duì)于企業(yè)的熟悉度及培訓(xùn)更加密切。
決定中國(guó)碳價(jià)的主要因素
中國(guó)碳價(jià)在國(guó)家碳市場(chǎng)啟動(dòng)交易后，價(jià)格穩(wěn)中有升。
自 2021 年 7 月 16 日中國(guó)國(guó)家碳市場(chǎng)在上海正式上線(xiàn)交易之后，國(guó)家碳配額 CEA 價(jià)格從 48 元/噸上漲到最高 61元/噸。近期在 58 - 60 元之間浮動(dòng)，比啟動(dòng)交易之初上漲了 20%。截至 2022 年 7 月 12 日，國(guó)家碳市場(chǎng)的成交量已經(jīng)達(dá) 1.94 億噸，總金額 84.91 億元。
國(guó)家碳配額價(jià)格穩(wěn)中有升的走勢(shì)和市場(chǎng)活躍程度的提升，反映了納入碳市場(chǎng)的電力控排企業(yè)對(duì)碳交易機(jī)制從學(xué)習(xí)、觀(guān)望到逐漸熟悉的趨勢(shì)。碳價(jià)未來(lái)將對(duì)高碳排企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生更大影響，并推動(dòng)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。
路孚特點(diǎn)碳受邀參加全國(guó)碳市場(chǎng) 2021 年 7 月 16 日的上線(xiàn)交易啟動(dòng)儀式
2021 年 7 月 16 日以來(lái)國(guó)家碳配額收盤(pán)價(jià)和每日交易量
來(lái)源：Eikon，上海環(huán)境能源交易所
此外，市場(chǎng)配額供需也是決定碳價(jià)的基本因素。
碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（碳市場(chǎng)）是利用市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制推動(dòng)減排，應(yīng)對(duì)氣候變化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和能源低碳轉(zhuǎn)型的重要政策手段。在這個(gè)市場(chǎng)中，配額盈余的控排企業(yè)可以出售配額給短缺的企業(yè)，懲罰污染企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)清潔企業(yè)，市場(chǎng)配額交易履約形成碳配額的市場(chǎng)價(jià)格。
我們通過(guò)對(duì)中國(guó)碳配額價(jià)格走勢(shì)的觀(guān)察發(fā)現(xiàn)，配額供需仍然是決定碳價(jià)的基本因素，這一點(diǎn)也是中國(guó)碳市場(chǎng)和運(yùn)行多年的歐洲碳市場(chǎng)的相似之處。
供給側(cè)的主要影響因素包括氣候目標(biāo)，碳市場(chǎng)政策包括配額分配基準(zhǔn)線(xiàn)和允許使用減排量（offset）抵銷(xiāo)履約的比例等。需求側(cè)的主要影響因素包括企業(yè)歷史產(chǎn)量、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)景氣程度、能源和原料價(jià)格等。此外，市場(chǎng)參與者的預(yù)期也會(huì)從實(shí)際角度影響交易碳價(jià)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，這些因素決定了市場(chǎng)的“基本平衡”（Fundamental Balance），但是參與碳市場(chǎng)的企業(yè)的交易策略影響了碳市場(chǎng)的“感知市場(chǎng)平衡”（Perceived Balance）。
和石油天然氣這種其他大宗商品相比，碳配額有其特殊性，因?yàn)樗鳛榉菍?shí)物產(chǎn)品沒(méi)有存儲(chǔ)成本。假設(shè)有配額盈余的納管企業(yè)把配額存起來(lái)，用于以后年度的履約，這就等于增加了市場(chǎng)上的實(shí)際配額供給/減少了對(duì)于市場(chǎng)配額的需求。
隨著時(shí)間推移，中國(guó)碳市場(chǎng)目標(biāo)和基準(zhǔn)值肯定會(huì)逐年嚴(yán)格，因此部分控排企業(yè)也可能會(huì)改變碳資產(chǎn)管理策略，提前采購(gòu)配額去應(yīng)對(duì)未來(lái)的缺口。
那么就需要考慮這一機(jī)理，首先根據(jù)企業(yè)歷史排放量和所得免費(fèi)配額數(shù)據(jù)計(jì)算出的市場(chǎng)“基本供需”，是否存在配額缺口/盈余，然后根據(jù)企業(yè)內(nèi)部交易策略再對(duì)這一“基本平衡”進(jìn)行調(diào)整，得出“感知市場(chǎng)平衡”。
路孚特碳研究組自創(chuàng)的碳市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)模型考慮了以上因素，由以下三個(gè)模塊組成：
路孚特碳研究組碳價(jià)預(yù)測(cè)模型
來(lái)源：Refinitiv Carbon Research
行業(yè)減排成本是碳價(jià)的重要參考因素。
雖然短期內(nèi)碳價(jià)會(huì)因?yàn)楦鞣N因素波動(dòng)起伏，但從長(zhǎng)期角度看，決定碳價(jià)的主要因素是碳減排成本。邊際減排成本曲線(xiàn)即碳價(jià)每上升一元/噸所能帶來(lái)的行業(yè)額外減排量，這也就是企業(yè)衡量減排和碳配額的參考值。
電力行業(yè)的減排措施主要包括氣電替代煤電、可再生能源替代火電等，工業(yè)行業(yè)的減排措施包括能效提高、燃料替代、工藝流程技術(shù)進(jìn)步和氫能以及碳捕集、利用與封存等，成本逐漸升高。
隨著配額供給的收緊、可再生能源的快速發(fā)展和全面退煤，減排責(zé)任從電力行業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向工業(yè)部門(mén)，而這需要更昂貴的減排措施。
和 2021 年對(duì)比，2030 年能夠?qū)崿F(xiàn)的減排措施主要發(fā)生在工業(yè)行業(yè)，而且是成本較高的綠氫或者碳捕集等技術(shù)。目前測(cè)算中國(guó)碳市場(chǎng)現(xiàn)階段邊際減排成本接近一百元/噸，并且會(huì)逐漸遞增。
如圖所示，因?yàn)闅怆娞娲弘娛菤W洲電力行業(yè)短期可行且見(jiàn)效最快的減排措施，所以由煤炭?jī)r(jià)格和天然氣價(jià)格決定的燃料轉(zhuǎn)換價(jià)格一直是歐洲碳價(jià)的重要參考指標(biāo)，兩者關(guān)系密切。
歐盟碳價(jià)和燃料轉(zhuǎn)換成本的關(guān)系
來(lái)源：Refinitiv Carbon Research
相比之下，中國(guó)碳市場(chǎng)目前的價(jià)位為 60 元。雖然遠(yuǎn)低于歐盟碳價(jià)，但是也正反映了中國(guó)發(fā)電行業(yè)目前的減排措施的成本。
我們通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)研和自有的模型測(cè)算，中國(guó)火電機(jī)組現(xiàn)階段的最優(yōu)邊際減排成本大約為 100 元每噸，主要的優(yōu)化措施為提高燃料質(zhì)量，更新改造機(jī)組，提高生產(chǎn)效率等。
提高市場(chǎng)流動(dòng)性和豐富交易產(chǎn)品可以促進(jìn)碳價(jià)發(fā)現(xiàn)。
碳市場(chǎng)的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)不斷發(fā)展的過(guò)程。歐盟碳市場(chǎng)啟動(dòng)十七年以來(lái)，陸續(xù)改進(jìn)，采取了各種改革措施，改善碳市場(chǎng)的機(jī)制設(shè)計(jì)，應(yīng)對(duì)過(guò)剩配額，推動(dòng)了碳價(jià)回漲，發(fā)揮了激勵(lì)減排的作用。
在正式形成統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)之前，歐洲各地去碳排放交易體系不一，類(lèi)似于早期中國(guó)試點(diǎn)碳市場(chǎng)各自嘗試的階段。
2005 年歐盟實(shí)現(xiàn)了碳排放交易市場(chǎng)的統(tǒng)一，碳期貨等衍生品也同時(shí)上線(xiàn)。
歐盟以每年 12 月底到期的碳期貨為標(biāo)桿合約。這樣雖然企業(yè)每年二月底才收到本年度配額，但可以提前通過(guò)購(gòu)買(mǎi) 12 月底交割的期貨來(lái)管理跨期碳資產(chǎn)分線(xiàn)。
與此同時(shí)，歐盟碳市場(chǎng)從 2013 年起大幅削減給電力行業(yè)的免費(fèi)配額，轉(zhuǎn)為配額拍賣(mài)。一級(jí)二級(jí)市場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)多種碳交易產(chǎn)品，拓寬了企業(yè)參與碳交易的渠道。
如下圖，歐盟碳市場(chǎng) 2005 - 2007 年處于試運(yùn)行階段，價(jià)格在 2007 年因?yàn)榈谝浑A段的配額作廢跌到了零，2008 正式開(kāi)始運(yùn)行。而且交易量也慢慢從 OTC 場(chǎng)外交易轉(zhuǎn)為主要在交易所交易。
歐盟碳市場(chǎng) 2005 至 2007 年的碳價(jià)走勢(shì)和交易量
來(lái)源：路孚特碳組Point Carbon
起初因?yàn)闅W盟碳配額的交易所數(shù)量眾多又價(jià)格不一，碳市場(chǎng)的標(biāo)桿價(jià)格是 Point Carbon 團(tuán)隊(duì)每天對(duì)在不同交易所的市場(chǎng)參與者的調(diào)研得出的評(píng)估價(jià)格，后來(lái) ICE 洲際交易所的 EUA 價(jià)格才陸續(xù)成為歐洲碳市場(chǎng)的標(biāo)桿合約。歐盟碳市場(chǎng)雖然在中國(guó)的全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)后不再是覆蓋全球排放量最大的市場(chǎng)，但交易量也保持了全球碳交易的主要份額。
中國(guó)國(guó)家碳市場(chǎng)在前期為了規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)而暫時(shí)不引入金融衍生品。豐富交易品種并不是為了交易而交易，而是真正讓碳市場(chǎng)這個(gè)由政策創(chuàng)造的市場(chǎng)更接近于完美市場(chǎng)，用最小的成本去發(fā)現(xiàn)國(guó)家、區(qū)域、行業(yè)的邊際碳成本，用最小的成本實(shí)現(xiàn)減排。
中國(guó)碳市場(chǎng)的開(kāi)放對(duì)于提高碳市場(chǎng)的活躍程度和流動(dòng)性，幫助控排企業(yè)管理碳資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，都可以起到推動(dòng)作用。目前中國(guó)碳市場(chǎng)碳價(jià)主要還是通過(guò)供需和市場(chǎng)參與者對(duì)價(jià)格的預(yù)期決定價(jià)格，但現(xiàn)階段由于僅允許現(xiàn)貨交易和控排企業(yè)參與，導(dǎo)致交易量集中在履約期前。
中國(guó)碳市場(chǎng)的活力會(huì)隨著該機(jī)制的不斷發(fā)展而逐漸提升。
?
返回博客首頁(yè)
分享
下一篇博客
倫敦銀行同業(yè)拆借利率 (LIBOR) 的過(guò)渡期遠(yuǎn)未結(jié)束
碳交易：創(chuàng)歷史新高的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)
2022年中國(guó)金融市場(chǎng)展望
解決方案
EIkon - 能源
Refinitiv 碳研究
了解詳情
我們的解決方案
相關(guān)產(chǎn)品
探索所有產(chǎn)品
Eikon 能源大宗商品
Eikon 涵蓋能源商品市場(chǎng)，獨(dú)家訪(fǎng)問(wèn)路透社新聞、全面的市場(chǎng)和定價(jià)數(shù)據(jù)以及來(lái)自領(lǐng)先專(zhuān)家的洞察，將能源市場(chǎng)化繁為簡(jiǎn)，助您保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
LSEG Workspace
LSEG Workspace 是我們新推出的旗艦工作流程解決方案，可為您提供無(wú)與倫比的金融數(shù)據(jù)、新聞和內(nèi)容覆蓋范圍。您可通過(guò)首選的設(shè)備，更加高效智能地工作。
Eikon
Refinitiv Eikon 是金融分析桌面和移動(dòng)解決方案，用于訪(fǎng)問(wèn)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)和內(nèi)容、路透社新聞、市場(chǎng)和流動(dòng)性池。您可獨(dú)家訪(fǎng)問(wèn)路透社有關(guān)金融市場(chǎng)的新聞，利用我們及時(shí)、全面、多格式的報(bào)道和分析，每天做出更快、更明智的投資決策。
相關(guān)博客
瀏覽所有博客
大宗商品和能源的數(shù)字化轉(zhuǎn)型
由于數(shù)據(jù)的增加以及數(shù)據(jù)處理速度的加快，大宗商品交易正在進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。Refinitiv 和波士頓咨詢(xún)集團(tuán)的一份報(bào)告提出了問(wèn)題：隨著大宗商品和能源的數(shù)字化轉(zhuǎn)型變得更加透明和自動(dòng)化，這意味著什么？
May 14, 2020
?
Alessandro Sanos
?
5 分鐘
中國(guó)全國(guó)碳市場(chǎng)超預(yù)期
2021 年 7 月份啟動(dòng)的中國(guó)全國(guó)碳市場(chǎng)最終將覆蓋中國(guó) 80% 以上的碳排放，其所覆蓋的排放量是歐洲碳市場(chǎng)的三倍多。中國(guó)的國(guó)家碳市場(chǎng)將作為一項(xiàng)核心政策工具，將推動(dòng) 2030 年前碳達(dá)峰和 2060 年前碳中和氣候目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
July 21, 2021
?
Yuan Lin
?
5 分鐘
碳交易：創(chuàng)歷史新高的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)
歐盟碳排放配額在本年度結(jié)束時(shí)超過(guò) 80 歐元/噸 — 較 2020 年底價(jià)格翻了一倍多。價(jià)格急劇上漲加上交易量溫和上升，導(dǎo)致交易額高達(dá) 7,600 億歐元，創(chuàng)歷史新高。我們的碳主題研究團(tuán)隊(duì)探討了碳交易成本呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)背后的因素。
February 17, 2022
?
Anders Nordeng
?
6 分鐘
搜索
路孚特
關(guān)于我們
工作機(jī)會(huì)（英文）
媒體中心（英文）
合作伙伴（英文）
新聞稿
網(wǎng)站地圖
市場(chǎng)洞察與社區(qū)
開(kāi)發(fā)者社區(qū)（英文）
Lipper Alpha Insight（英文）
MiFiD II（英文）
路孚特博客
路透社編輯論壇（英文）
聯(lián)系我們
媒體聯(lián)系人（英文）
辦公室地址
產(chǎn)品支持（英文）
銷(xiāo)售
供應(yīng)商網(wǎng)站（英文）
Whistleblowing（英文）
關(guān)注我們
微信
微博
領(lǐng)英
發(fā)現(xiàn) LSEG
倫敦證券交易所集團(tuán) (LSEG)
London Stock Exchange（英文）
FTSE Russell（英文）
LCH（英文）
Refinitiv
Cookie 政策
Cookie 設(shè)置
版權(quán)所有
隱私聲明
使用條款
網(wǎng)站可訪(fǎng)問(wèn)性聲明
碳排放權(quán)交易，中國(guó)大步踏出自己的路_滾動(dòng)新聞_中國(guó)政府網(wǎng)
首頁(yè)
|
簡(jiǎn)
|
繁
|
EN
|
登錄
個(gè)人中心
退出
|
郵箱
|
無(wú)障礙
EN
https://www.gov.cn/
碳排放權(quán)交易，中國(guó)大步踏出自己的路
2021-08-03 08:20
來(lái)源：
人民日?qǐng)?bào)海外版
字號(hào)：默認(rèn)
大
超大
|
打印
|
?
?
?
7月16日上午，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線(xiàn)交易啟動(dòng)儀式以視頻連線(xiàn)形式舉行，在北京設(shè)主會(huì)場(chǎng)，在上海和湖北設(shè)分會(huì)場(chǎng)。
伴隨著這一市場(chǎng)的啟動(dòng)，全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)就此成立。全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期為今年全年，納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。全國(guó)碳市場(chǎng)的碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)由湖北省牽頭建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，交易系統(tǒng)由上海市牽頭建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)依托全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)建成。
“用碳交易的辦法，解決碳排放、碳減排和碳達(dá)峰、碳中和的問(wèn)題，對(duì)很多人來(lái)說(shuō)，這還是一個(gè)新事物?！痹诮邮鼙緢?bào)記者采訪(fǎng)時(shí)，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副主席杜少中表示，經(jīng)過(guò)多年論證和實(shí)踐，全國(guó)碳市場(chǎng)對(duì)碳達(dá)峰、碳中和的作用和意義非常重要。
中國(guó)向世界作出莊嚴(yán)承諾
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是我國(guó)向世界作出的莊嚴(yán)承諾，也是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革。
2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布：“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”
從碳達(dá)峰到碳中和，發(fā)達(dá)國(guó)家有60年到70年的過(guò)渡期，而中國(guó)只有30年左右的時(shí)間。這意味著，中國(guó)溫室氣體減排的難度和力度都要比發(fā)達(dá)國(guó)家大得多。
事實(shí)上，中國(guó)已經(jīng)為應(yīng)對(duì)氣候變化付出了巨大努力。從“十一五”時(shí)期提出并實(shí)現(xiàn)“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低”，到“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要設(shè)置“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”專(zhuān)篇并作出具體部署，中國(guó)的努力，世界看在眼里。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在黨的十八大報(bào)告中，明確提出“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少”。在黨的十九大報(bào)告中，明確提出要“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系”。
諸多減碳舉措取得了明顯效果。到2020年底，中國(guó)單位GDP二氧化碳排放較2005年降低約48.4%，超額完成向國(guó)際社會(huì)承諾的下降40%—45%的目標(biāo)，全國(guó)重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度較2013年下降超過(guò)四成。
在此基礎(chǔ)上，建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的重要政策工具。在黨的十八大報(bào)告中，明確要求“積極開(kāi)展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)”。在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中則進(jìn)一步明確，“發(fā)展環(huán)保市場(chǎng)，推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理”。
如何進(jìn)行碳交易？舉個(gè)例子，一家電力企業(yè)每年碳排放配額有600萬(wàn)噸，如果做到了很好的節(jié)能減排，只排放碳300萬(wàn)噸，則剩余的300萬(wàn)噸額度可以出售，賣(mài)給其他排放額度不夠用的企業(yè)。而這個(gè)交易，需要在碳交易市場(chǎng)上完成。
在生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民看來(lái)，全國(guó)碳市場(chǎng)對(duì)中國(guó)碳達(dá)峰、碳中和的作用和意義主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是推動(dòng)碳市場(chǎng)管控的高排放行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)的綠色低碳化，促進(jìn)高排放行業(yè)率先達(dá)峰；二是為碳減排釋放價(jià)格信號(hào)，并提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，將資金引導(dǎo)至減排潛力大的行業(yè)企業(yè)，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)前沿技術(shù)創(chuàng)新突破和高排放行業(yè)的綠色低碳發(fā)展的轉(zhuǎn)型；三是通過(guò)構(gòu)建全國(guó)碳市場(chǎng)抵消機(jī)制，促進(jìn)增加林業(yè)碳匯，促進(jìn)可再生能源的發(fā)展，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)和消費(fèi)方式；四是依托全國(guó)碳市場(chǎng)，為行業(yè)、區(qū)域綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和提供投融資渠道。
“國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，碳市場(chǎng)是以較低成本實(shí)現(xiàn)特定減排目標(biāo)的政策工具?！壁w英民表示，與傳統(tǒng)行政管理手段相比，碳市場(chǎng)既能夠?qū)厥覛怏w控排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)，又能夠?yàn)樘紲p排提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，降低全社會(huì)的減排成本，并且?guī)?dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)投資，為處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳減排的關(guān)系提供了有效的工具。
2020年12月29日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》《納入2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額管理的重點(diǎn)排放單位名單》并做好發(fā)電行業(yè)配額預(yù)分配工作的通知，明確表示此通知是“為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，加快推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)碳市場(chǎng)）建設(shè)”。
今年1月，生態(tài)環(huán)境部公布《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》自2月1日起施行?！短寂欧艡?quán)交易管理辦法（試行）》規(guī)定，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易產(chǎn)品為碳排放配額，生態(tài)環(huán)境部可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定適時(shí)增加其他交易產(chǎn)品。而交易主體包括重點(diǎn)排放單位以及符合國(guó)家有關(guān)交易規(guī)則的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。交易方式上，碳排放權(quán)交易通過(guò)全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)進(jìn)行，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競(jìng)價(jià)或者其他符合規(guī)定的方式。
中國(guó)行動(dòng)，在國(guó)際上得到了廣泛認(rèn)可。
國(guó)際碳行動(dòng)伙伴組織最新發(fā)布的《2021年度全球碳市場(chǎng)進(jìn)展報(bào)告》指出，疫情防控期間，全球碳排放權(quán)交易市場(chǎng)展現(xiàn)出韌性。各國(guó)更具雄心的氣候目標(biāo)和凈零排放承諾，提升了政策穩(wěn)定性和市場(chǎng)信心。
“最引人矚目的是中國(guó)碳市場(chǎng)的進(jìn)展，尤其是2020年下半年到2021年初出臺(tái)的一系列政策，為這一全球最大碳市場(chǎng)的啟動(dòng)鋪平了道路?！边@一報(bào)告指出。
從地方試點(diǎn)到全國(guó)市場(chǎng)
中國(guó)的碳市場(chǎng)建設(shè)是從地方試點(diǎn)起步的。
2011年10月在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7省市啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易地方試點(diǎn)工作。2013年起，7個(gè)地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)陸續(xù)開(kāi)始上線(xiàn)交易，有效促進(jìn)了試點(diǎn)省市企業(yè)溫室氣體減排，也為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)摸索了制度，鍛煉了人才，積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。2017年末，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院同意《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案》印發(fā)實(shí)施，要求建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。
從地方試點(diǎn)到全國(guó)市場(chǎng)，經(jīng)歷了怎樣的過(guò)程？
在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)，北京綠色交易所總經(jīng)理、北京綠色金融協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)梅德文表示，北京市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)是2013年11月28日開(kāi)市的，迄今已平穩(wěn)運(yùn)行7年有余。初步建立起“制度完善、市場(chǎng)規(guī)范、交易活躍、監(jiān)管?chē)?yán)格”的區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。截至2020年底，北京碳市場(chǎng)各類(lèi)產(chǎn)品累計(jì)成交近6800萬(wàn)噸，成交額突破19.4億元，在運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)低成本減排，推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和方面擔(dān)當(dāng)了探路者的角色。
“從運(yùn)行情況來(lái)看，北京碳市場(chǎng)在配額分配，碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核查，市場(chǎng)交易，能力建設(shè)等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)?！泵返挛谋硎?，從這幾年的探索來(lái)看，北京碳市場(chǎng)的特點(diǎn)是碳價(jià)穩(wěn)定合理、交易方式靈活、交易主體多元、碳中和實(shí)踐豐富。在全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，北京碳市場(chǎng)會(huì)在碳達(dá)峰、碳中和的大背景下繼續(xù)不斷探索，基于試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展完善提供持續(xù)有力的支撐。
值得一提的是，從北京的經(jīng)驗(yàn)看，企業(yè)的接受程度越來(lái)越高。近年來(lái)，企業(yè)履約率約為100%。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高總結(jié)，幾個(gè)試點(diǎn)市場(chǎng)覆蓋了電力、鋼鐵、水泥20多個(gè)行業(yè)近3000家重點(diǎn)排放單位，到2021年6月，試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)累計(jì)配額成交量4.8億噸二氧化碳當(dāng)量，成交額約114億元。
“全國(guó)碳市場(chǎng)和地方試點(diǎn)市場(chǎng)的設(shè)計(jì)原理是一樣的?！崩罡弑硎?，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，我們?cè)诔浞纸梃b試點(diǎn)碳市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，明確以發(fā)電行業(yè)為突破口，分階段、有步驟地推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。
事實(shí)上，在全國(guó)碳市場(chǎng)上線(xiàn)后，其運(yùn)轉(zhuǎn)情況也吸引了社會(huì)各界關(guān)注。
數(shù)據(jù)顯示，7月16日上線(xiàn)當(dāng)天，全國(guó)碳市場(chǎng)平均成交價(jià)超過(guò)每單51元人民幣。到7月23日收盤(pán)，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)已運(yùn)行6個(gè)交易日，23日的開(kāi)盤(pán)價(jià)為56.52元/噸，收盤(pán)價(jià)為56.97元/噸。全國(guó)碳市場(chǎng)累計(jì)成交量達(dá)到483.3萬(wàn)噸，成交額近2.5億元，其中開(kāi)市首日的成交額近2.1億元，6個(gè)交易日以來(lái)掛牌協(xié)議交易和大宗交易均有成交。
很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來(lái)，中國(guó)碳市場(chǎng)有充分的上行空間。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)范一飛表示，交易首日中國(guó)碳交易價(jià)格不到歐盟碳交易價(jià)格的1/8，可以看出中國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展空間巨大。
各地、各企業(yè)也積極參與其中。
在黑龍江，據(jù)該省生態(tài)環(huán)境廳透露，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)7月16日啟動(dòng)上線(xiàn)交易以來(lái)，黑龍江省已經(jīng)有完成準(zhǔn)備參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易的企業(yè)97家；在重慶，該市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《重慶市碳排放權(quán)交易管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》；在江蘇，5月份掛牌組建的江蘇省環(huán)保集團(tuán)，圍繞“雙碳”目標(biāo)，加強(qiáng)低碳技術(shù)研究應(yīng)用，積極推動(dòng)該省工業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)調(diào)治理，大力提升碳監(jiān)測(cè)、碳核算、碳咨詢(xún)等能力建設(shè)……
對(duì)很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，碳交易既控制了碳排放總量，又能鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提升能效等手段實(shí)現(xiàn)減排。很多企業(yè)成立了專(zhuān)門(mén)的研究部門(mén)，專(zhuān)門(mén)針對(duì)碳達(dá)峰、碳中和等重大問(wèn)題進(jìn)行研究，并積極推出相關(guān)舉措。
實(shí)現(xiàn)碳中和將造福每個(gè)人
“碳交易在全國(guó)已經(jīng)開(kāi)市了，開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，必須得建設(shè)好?！倍派僦姓J(rèn)為，接下來(lái)必須做到社會(huì)良性互動(dòng)。政府要做好頂層設(shè)計(jì)，制定相關(guān)政策，引導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行，協(xié)調(diào)執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，并提出各種號(hào)召鼓勵(lì)公眾自覺(jué)踐行綠色生活。
事實(shí)上，縱觀(guān)世界各國(guó)，很多國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始嘗到碳市場(chǎng)的“甜頭”。
2020年，美國(guó)汽車(chē)企業(yè)特斯拉出售碳排放積分，獲得了15.8億美元的營(yíng)業(yè)收入。分析師預(yù)計(jì)，2021年，特斯拉的碳交易收入有望達(dá)到20億美元，這得益于美國(guó)加州的碳市場(chǎng)建設(shè)。
在宏觀(guān)層面，國(guó)際碳行動(dòng)伙伴組織報(bào)告顯示，2020年底，歐盟、新西蘭、北美區(qū)域等的碳市場(chǎng)價(jià)格與年初相比均出現(xiàn)上漲，顯示出碳市場(chǎng)的強(qiáng)大韌性。事實(shí)上，過(guò)去一年，很多國(guó)家和地區(qū)提出碳中和目標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與低碳發(fā)展聯(lián)系在一起。
在中國(guó)，這個(gè)市場(chǎng)方興未艾。中金公司推出的《碳中和經(jīng)濟(jì)學(xué)：新約束下的宏觀(guān)與行業(yè)分析》主題報(bào)告認(rèn)為，未來(lái)40年中國(guó)綠色投資總需求約140萬(wàn)億元，電力、交運(yùn)、建筑的綠色投資需求量最大。
在中國(guó)，很多企業(yè)對(duì)碳市場(chǎng)的歡迎程度越來(lái)越高。
發(fā)電行業(yè)是首個(gè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)，納入的重點(diǎn)排放單位超過(guò)2000家。事實(shí)上，全國(guó)碳市場(chǎng)首批納入的企業(yè)都是發(fā)電企業(yè)。對(duì)于最先在全國(guó)碳市場(chǎng)中試水的發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，這一周它們對(duì)“排碳有成本，減碳有收益”有了更深的認(rèn)識(shí)。
“開(kāi)啟碳交易對(duì)于高排放的發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，最直觀(guān)的感受就是，主動(dòng)減排的動(dòng)力更足了。”一家發(fā)電企業(yè)的碳交易人員表示，不減碳就意味著企業(yè)需要面對(duì)越來(lái)越高的排放成本，在市場(chǎng)倒逼之下，企業(yè)以綠色環(huán)保為驅(qū)動(dòng)力，規(guī)劃低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的主動(dòng)性會(huì)明顯提升。
公眾對(duì)碳市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，也有著非常關(guān)鍵的作用。
“很多人說(shuō)我就是一個(gè)普通老百姓，對(duì)碳達(dá)峰能起什么作用？其實(shí)公眾的作用非常大?！倍派僦姓J(rèn)為。
杜少中告訴記者，公眾的作用體現(xiàn)在三方面。首先，在碳排放的總量當(dāng)中，有20%左右是直接來(lái)自生活領(lǐng)域的，因此公眾自己的減排作用也很大；其次，公眾的參與，會(huì)通過(guò)消費(fèi)引導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)企業(yè)的行為，因?yàn)楣姷南M(fèi)偏好，會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)很大的影響，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)的減排意義重大；第三，公眾可以監(jiān)督政策的執(zhí)行，做出各種呼吁，身體力行選擇低碳環(huán)保的生活方式，讓社會(huì)在碳達(dá)峰、碳中和的生態(tài)文明的路上越走越遠(yuǎn)。
上海市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)程鵬也認(rèn)為，未來(lái)“雙碳”工作的重中之重，一個(gè)是低碳科技的攻關(guān)，另一個(gè)是全民減碳意識(shí)的提升。
在他看來(lái)，綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破將會(huì)極大推進(jìn)“雙碳”工作，因此需要我們抓緊部署低碳前沿技術(shù)研究，加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)，建立完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。更廣泛的公眾參與也很關(guān)鍵，程鵬說(shuō)，“雙碳”工作的這“最后一公里”需要每個(gè)人的低碳足跡來(lái)“填滿(mǎn)”，“綠色出行、簡(jiǎn)約包裝、垃圾分類(lèi)……我們生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都能為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)提供推動(dòng)力量?！?/p>
實(shí)現(xiàn)了碳中和目標(biāo)將造福每一個(gè)人。（記者 劉少華）
【我要糾錯(cuò)】責(zé)任編輯：李萌
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
相關(guān)稿件
“彰顯了中國(guó)綠色發(fā)展的堅(jiān)定決心”——國(guó)際社會(huì)積極評(píng)價(jià)中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)上線(xiàn)交易
中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)
《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》公布 兩千余家發(fā)電企業(yè)將分到碳排放配額
鏈接：
全國(guó)人大
|
全國(guó)政協(xié)
|
國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)
|
最高人民法院
|
最高人民檢察院
國(guó)務(wù)院部門(mén)網(wǎng)站
|
地方政府網(wǎng)站
|
駐港澳機(jī)構(gòu)網(wǎng)站
|
駐外機(jī)構(gòu)
中國(guó)政府網(wǎng)
|
關(guān)于本網(wǎng)
|
網(wǎng)站聲明
|
聯(lián)系我們
|
網(wǎng)站糾錯(cuò)
主辦單位：國(guó)務(wù)院辦公廳 運(yùn)行維護(hù)單位：中國(guó)政府網(wǎng)運(yùn)行中心
版權(quán)所有：中國(guó)政府網(wǎng) 中文域名：中國(guó)政府網(wǎng).政務(wù)
網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼bm01000001 京ICP備05070218號(hào) 京公網(wǎng)安備11010202000001號(hào)
國(guó)務(wù)院客戶(hù)端
國(guó)務(wù)院客戶(hù)端小程序
中國(guó)政府網(wǎng)微博、微信
電腦版
客戶(hù)端
小程序
微博
微信
郵箱
退出
注冊(cè)
登錄
網(wǎng)站糾錯(cuò)
主辦單位：國(guó)務(wù)院辦公廳 運(yùn)行維護(hù)單位：中國(guó)政府網(wǎng)運(yùn)行中心
版權(quán)所有：中國(guó)政府網(wǎng) 中文域名：中國(guó)政府網(wǎng).政務(wù)
網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼bm01000001
京ICP備05070218號(hào) 京公網(wǎng)安備11010202000001號(hào)
碳排放權(quán)交易，中國(guó)大步踏出自己的路
伴隨著這一市場(chǎng)的啟動(dòng)，全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)就此成立。全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期為今年全年，納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。全國(guó)碳市場(chǎng)的碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)由湖北省牽頭建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，交易系統(tǒng)由上海市牽頭建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)依托全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)建成。
國(guó)新辦舉行啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線(xiàn)交易國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)（全文實(shí)錄）_中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部
手機(jī)版
郵箱
EN
×
手機(jī)版
熱門(mén)搜索：
EN
點(diǎn)擊進(jìn)入
當(dāng)前位置：首頁(yè)?>?要聞動(dòng)態(tài)?>?新聞發(fā)布
國(guó)新辦舉行啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線(xiàn)交易國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)（全文實(shí)錄）
2021-07-14
2021-07-14
分享到：
[打印]
字號(hào)：[大] [中] [小]
國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2021年7月14日（星期三）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民、生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高介紹啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線(xiàn)交易有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人邢慧娜：各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定7月?lián)駮r(shí)啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線(xiàn)交易。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天邀請(qǐng)到生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民先生、應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高先生，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B相關(guān)情況，并回答媒體關(guān)心的問(wèn)題。
首先，有請(qǐng)趙英民先生作情況介紹。
生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民（徐想 攝）
生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民：各位媒體界的朋友們，大家上午好！建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和與國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的重要政策工具。因此，受到了國(guó)際國(guó)內(nèi)的高度關(guān)注和期待。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作，2015年以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合就碳市場(chǎng)建設(shè)作出重要宣示。2021年4月22日在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)上宣布中國(guó)將啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)上線(xiàn)交易。李克強(qiáng)總理多次作出重要批示，在今年《政府工作報(bào)告》上強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。韓正副總理多次提出要求，并協(xié)調(diào)推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作。生態(tài)環(huán)境部根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)方案，牽頭組織全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作，目前相關(guān)建設(shè)任務(wù)已經(jīng)基本完成，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。7月7日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議決定在7月?lián)駲C(jī)啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，開(kāi)展上線(xiàn)交易。
中國(guó)的碳市場(chǎng)建設(shè)是從地方試點(diǎn)起步，2011年10月在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7省市啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易地方試點(diǎn)工作。2013年起，7個(gè)地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)陸續(xù)開(kāi)始上線(xiàn)交易，有效促進(jìn)了試點(diǎn)省市企業(yè)溫室氣體減排，也為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)摸索了制度，鍛煉了人才，積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。2017年末，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院同意，《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案》印發(fā)實(shí)施，要求建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。
2018年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部根據(jù)“三定方案”新職能職責(zé)的要求，積極推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)各項(xiàng)工作。一是構(gòu)建了支撐全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行的制度體系，先后出臺(tái)了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》和碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算等管理制度，以及企業(yè)溫室氣體排放核算、核查等技術(shù)規(guī)范。同時(shí)，正在積極配合司法部推進(jìn)《國(guó)務(wù)院碳排放權(quán)交易管理暫行條例》的立法進(jìn)程。二是穩(wěn)妥制定配額分配實(shí)施方案。明確發(fā)電行業(yè)作為首個(gè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)，市場(chǎng)啟動(dòng)初期，只在發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位之間開(kāi)展配額現(xiàn)貨交易，并銜接我國(guó)正在實(shí)行的碳排放強(qiáng)度管理制度，采取基準(zhǔn)法對(duì)全國(guó)發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位分配核發(fā)首批配額。三是扎實(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作。嚴(yán)格落實(shí)碳排放核算、核查、報(bào)告制度，在企業(yè)報(bào)告、地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)核查的基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境部組織專(zhuān)門(mén)的督導(dǎo)幫扶，監(jiān)督指導(dǎo)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)加大核查力度，組織開(kāi)展核查抽查，通過(guò)對(duì)地方督促檢查和對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抽查，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是完成相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行測(cè)試任務(wù)。利用全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)，我們建設(shè)了重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放信息管理系統(tǒng)，指導(dǎo)推動(dòng)湖北省、上海市完成了全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)，并且通過(guò)了系統(tǒng)的測(cè)試和驗(yàn)收。五是組織開(kāi)展能力建設(shè)，提升能力水平。對(duì)各地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、相關(guān)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等持續(xù)開(kāi)展了全國(guó)碳市場(chǎng)系統(tǒng)培訓(xùn)，培養(yǎng)溫室氣體核查、核算、管理等方面的人才。
我先簡(jiǎn)要介紹這些情況。下面，我和李高同志愿意回答大家的提問(wèn)。謝謝。
邢慧娜：大家可以開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問(wèn)（劉健 攝）
中央廣播電視總臺(tái)央視記者：全國(guó)碳市場(chǎng)在碳達(dá)峰和碳中和過(guò)程中發(fā)揮了什么樣的具體作用？我國(guó)全國(guó)碳排放市場(chǎng)的建設(shè)工作下一步如何推進(jìn)？謝謝。
趙英民：謝謝你的提問(wèn)。全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，也是落實(shí)習(xí)近平主席對(duì)外莊嚴(yán)宣示承諾我國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值、努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的重要核心政策工具。今年是全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期，納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位超過(guò)了2000家，我們測(cè)算納入首批碳市場(chǎng)覆蓋的這些企業(yè)碳排放量超過(guò)40億噸二氧化碳，意味著中國(guó)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)一經(jīng)啟動(dòng)就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。
全國(guó)碳市場(chǎng)對(duì)中國(guó)碳達(dá)峰、碳中和的作用和意義非常重要。主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是推動(dòng)碳市場(chǎng)管控的高排放行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)的綠色低碳化，促進(jìn)高排放行業(yè)率先達(dá)峰。二是為碳減排釋放價(jià)格信號(hào)，并提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，將資金引導(dǎo)至減排潛力大的行業(yè)企業(yè)，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)前沿技術(shù)創(chuàng)新突破和高排放行業(yè)的綠色低碳發(fā)展的轉(zhuǎn)型。三是通過(guò)構(gòu)建全國(guó)碳市場(chǎng)抵消機(jī)制，促進(jìn)增加林業(yè)碳匯，促進(jìn)可再生能源的發(fā)展，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)和消費(fèi)方式。四是依托全國(guó)碳市場(chǎng)，為行業(yè)、區(qū)域綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和提供投融資渠道。
國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，碳市場(chǎng)是以較低成本實(shí)現(xiàn)特定減排目標(biāo)的政策工具，與傳統(tǒng)行政管理手段相比，既能夠?qū)厥覛怏w控排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)，又能夠?yàn)樘紲p排提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，降低全社會(huì)的減排成本，并且?guī)?dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)投資，為處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳減排的關(guān)系提供了有效的工具。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步扎實(shí)做好全國(guó)碳市場(chǎng)各項(xiàng)工作，持續(xù)完善配套制度體系，推動(dòng)出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，進(jìn)一步完善相關(guān)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理體系。在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)上，逐步將市場(chǎng)覆蓋范圍擴(kuò)大到更多的高排放行業(yè)，根據(jù)需要豐富交易品種和交易方式，實(shí)現(xiàn)全國(guó)碳市場(chǎng)的平穩(wěn)有效運(yùn)行和健康持續(xù)發(fā)展，有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在控制溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)中的作用。謝謝。
紅星新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（劉健 攝）
紅星新聞?dòng)浾撸禾冀灰椎那疤崾翘寂欧诺臏?zhǔn)確量化。生態(tài)環(huán)境部目前在強(qiáng)化排放監(jiān)測(cè)、核查排放數(shù)據(jù)方面有哪些有效措施？如何保證配額分配公正合理，下一步還將采取哪些措施保證數(shù)據(jù)質(zhì)量？謝謝。
趙英民：謝謝你的提問(wèn)。的確，市場(chǎng)要進(jìn)行交易最基本的基礎(chǔ)是要確保碳排放數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，這也是我們?nèi)珖?guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作的重中之重。生態(tài)環(huán)境部高度重視碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量工作，在連續(xù)多年開(kāi)展各相關(guān)行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核算、報(bào)告與核查工作的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步強(qiáng)化全國(guó)碳市場(chǎng)上線(xiàn)交易前的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，我們專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施》《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》，對(duì)發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位的核算和報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，對(duì)省級(jí)主管部門(mén)開(kāi)展數(shù)據(jù)核查的程序和內(nèi)容提出嚴(yán)格要求。按照現(xiàn)在的工作程序，在企業(yè)報(bào)告數(shù)據(jù)和省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)核查工作完成以后，生態(tài)環(huán)境部還組織了對(duì)地方的督促檢查和對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)抽查。同時(shí)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)的信息公開(kāi)力度，要求企業(yè)公開(kāi)排放情況。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)公開(kāi)核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)業(yè)績(jī)，以信息公開(kāi)方式加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)核查的情況看，總體來(lái)說(shuō)全國(guó)碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量是符合要求的。
在配額分配的公正性方面，全國(guó)碳市場(chǎng)配額分配的方法是全國(guó)統(tǒng)一、公開(kāi)透明的。企業(yè)根據(jù)排放情況可以自行計(jì)算，得出應(yīng)該獲得的配額數(shù)量。配額分配的基礎(chǔ)是經(jīng)過(guò)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核查后的碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》的規(guī)定，重點(diǎn)排放單位對(duì)排放數(shù)據(jù)的核查結(jié)果乃至分到的配額有疑義的還可以復(fù)核申訴。在配額分配的合理性上，目前配額采取的是以強(qiáng)度控制為基本思路的行業(yè)基準(zhǔn)法，實(shí)行免費(fèi)分配。這個(gè)方法基于實(shí)際產(chǎn)出量，對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)碳排放水平，配額免費(fèi)分配而且與實(shí)際產(chǎn)出量掛鉤，既體現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、懲戒落后的原則，也兼顧了當(dāng)前我國(guó)將二氧化碳排放強(qiáng)度列為約束性指標(biāo)要求的制度安排。在配額分配制度設(shè)計(jì)中，考慮一些企業(yè)承受能力和對(duì)碳市場(chǎng)的適應(yīng)性，對(duì)企業(yè)的配額缺口量作出了適當(dāng)控制，需要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)配額來(lái)履約的企業(yè)，還可以通過(guò)抵消機(jī)制購(gòu)買(mǎi)價(jià)格更低的自愿減排量，進(jìn)一步降低履約成本。
為了進(jìn)一步提升全國(guó)碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，下一步將繼續(xù)加大工作力度。一是積極推動(dòng)盡早發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，加大對(duì)數(shù)據(jù)造假行為的處罰力度，加強(qiáng)執(zhí)法保障。二是持續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè)，提升碳市場(chǎng)參與各方業(yè)務(wù)能力。三是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，持續(xù)開(kāi)展對(duì)地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)和企業(yè)的監(jiān)督幫扶，狠抓數(shù)據(jù)管理。四是加強(qiáng)信息公開(kāi)和信用體系建設(shè)，借助全社會(huì)力量對(duì)數(shù)據(jù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，從而提升全國(guó)碳市場(chǎng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。謝謝。
南方都市報(bào)記者提問(wèn)（劉健 攝）
南方都市報(bào)記者：從地方試點(diǎn)到全國(guó)碳市場(chǎng)上線(xiàn)，我國(guó)的探索經(jīng)過(guò)了十年，能否介紹一下這十年間總結(jié)了哪些經(jīng)驗(yàn)？以及全國(guó)碳市場(chǎng)和地方碳市場(chǎng)運(yùn)行和管理有什么異同？全國(guó)碳市場(chǎng)和地方碳市場(chǎng)如何保證平穩(wěn)過(guò)渡接軌？謝謝。
趙英民：這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)李高同志回答。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高（徐想 攝）
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高：謝謝你的提問(wèn)。我們國(guó)家的碳市場(chǎng)建設(shè)從地方試點(diǎn)起步，從2011年10月以來(lái)，在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳兩省五市開(kāi)展了碳排放權(quán)交易地方試點(diǎn)工作，地方試點(diǎn)從2013年6月先后啟動(dòng)了交易。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展取得了積極進(jìn)展，為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。幾個(gè)試點(diǎn)市場(chǎng)覆蓋了電力、鋼鐵、水泥20多個(gè)行業(yè)近3000家重點(diǎn)排放單位，到2021年6月，試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)累計(jì)配額成交量4.8億噸二氧化碳當(dāng)量，成交額約114億元。成果也體現(xiàn)在兩個(gè)方面，重點(diǎn)排放單位履約率保持很高水平，市場(chǎng)覆蓋范圍內(nèi)碳排放總量和強(qiáng)度保持雙降，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)溫室氣體減排，強(qiáng)化社會(huì)各界低碳發(fā)展的意識(shí)，為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。我想，這些寶貴經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在一些制度設(shè)計(jì)上，包括地方法律法規(guī)的建設(shè)、配額分配方式、交易方式等方面，也為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)積累了人才隊(duì)伍。
全國(guó)碳市場(chǎng)和地方試點(diǎn)市場(chǎng)的設(shè)計(jì)原理是一樣的。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，我們?cè)诔浞纸梃b試點(diǎn)碳市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，明確以發(fā)電行業(yè)為突破口，分階段、有步驟地推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。在覆蓋范圍、準(zhǔn)入門(mén)檻、配額分配方面的制度設(shè)計(jì)和試點(diǎn)市場(chǎng)有一定的差異。7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)在納入的行業(yè)范圍、門(mén)檻也是根據(jù)各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況和各地溫室氣體控制目標(biāo)、管理要求來(lái)定的。全國(guó)碳市場(chǎng)從發(fā)電行業(yè)起步，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)以后，我們工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向確保全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)平穩(wěn)、有效運(yùn)行。地方的碳市場(chǎng)要逐步地向全國(guó)碳市場(chǎng)過(guò)渡。目前，全國(guó)碳市場(chǎng)以發(fā)電行業(yè)為突破口，參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位不再參加地方碳市場(chǎng)的交易。避免一個(gè)企業(yè)既參加地方碳市場(chǎng)又參加全國(guó)碳市場(chǎng)的情況。
在具體過(guò)渡的時(shí)間表、路線(xiàn)圖方面，還要根據(jù)全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展、根據(jù)地方試點(diǎn)實(shí)際情況進(jìn)一步研究。在全國(guó)碳市場(chǎng)建立的情況下，我們不再支持地方新增試點(diǎn)，現(xiàn)有試點(diǎn)可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，同時(shí)做好向全國(guó)碳市場(chǎng)過(guò)渡的相關(guān)準(zhǔn)備工作。謝謝。
封面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（劉健 攝）
封面新聞?dòng)浾撸赫?qǐng)問(wèn)在碳排放權(quán)交易中，環(huán)境部門(mén)如何對(duì)企業(yè)和單位進(jìn)行監(jiān)管？對(duì)于虛假登記和交易等情況，環(huán)境部門(mén)如何處理？謝謝。
趙英民：這個(gè)問(wèn)題剛才在回答如何強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量的時(shí)候，已經(jīng)涉及到一些。碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的制度基礎(chǔ)是強(qiáng)制性的減排履約責(zé)任。同時(shí)，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行具有操作環(huán)節(jié)多、規(guī)范性要求強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)要求高的特點(diǎn)，因此必須要在法治軌道上進(jìn)行。去年年底，生態(tài)環(huán)境部為了建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)、推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)運(yùn)行，制定發(fā)布了一系列碳市場(chǎng)相關(guān)制度，初步構(gòu)建了全國(guó)碳市場(chǎng)制度體系。
去年年底，我們出臺(tái)了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，對(duì)碳市場(chǎng)交易主體的條件、交易產(chǎn)品、交易方式、各參與方權(quán)利和義務(wù)等作出了規(guī)定。我們印發(fā)了《2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》，啟動(dòng)了全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期。今年以來(lái)，又陸續(xù)發(fā)布企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南、核查指南以及碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算管理規(guī)則等一系列文件，這些制度文件的發(fā)布都是為了規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算三個(gè)管理規(guī)則，針對(duì)登記、交易、結(jié)算活動(dòng)各環(huán)節(jié)明確了監(jiān)管主體和責(zé)任，細(xì)化了監(jiān)管內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)碳市場(chǎng)流程各個(gè)環(huán)節(jié)的全覆蓋，形成閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化監(jiān)管，從而有效地防止虛假登記和交易，保護(hù)各方交易主體的合法權(quán)益，維護(hù)整個(gè)市場(chǎng)秩序和公平。
下一步，我們將從以下幾個(gè)方面繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)工作制度的落實(shí)。一是指導(dǎo)監(jiān)督，主要是對(duì)市場(chǎng)各參與主體嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。二是能力建設(shè)，主要是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)參與主體以及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的碳市場(chǎng)相關(guān)能力建設(shè)，推動(dòng)各個(gè)單位相關(guān)方懂制度、守制度、用制度。三是聯(lián)合監(jiān)管，碳市場(chǎng)監(jiān)管涉及到多項(xiàng)法律法規(guī)，監(jiān)管職能也涉及到國(guó)務(wù)院很多部門(mén)，我們將協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，組織開(kāi)展對(duì)碳市場(chǎng)運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)合監(jiān)管。四是立法保障，推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺(tái)，以更高層次的立法保障碳市場(chǎng)各項(xiàng)制度有效實(shí)施。謝謝。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問(wèn)（劉健 攝）
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：全國(guó)碳市場(chǎng)首批納入的企業(yè)2000多家都是發(fā)電企業(yè)，這是出于什么樣的考慮？其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)在準(zhǔn)備情況如何，大概什么時(shí)候可能納入？對(duì)于碳市場(chǎng)的配套制度，接下來(lái)有什么樣的規(guī)劃？謝謝。
趙英民：全國(guó)碳市場(chǎng)選擇以發(fā)電行業(yè)為突破口，有兩個(gè)方面的考慮：一是發(fā)電行業(yè)直接燒煤，所以這個(gè)行業(yè)的二氧化碳排放量比較大。包括自備電廠(chǎng)在內(nèi)的全國(guó)2000多家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位，年排放二氧化碳超過(guò)了40億噸，因此首先把發(fā)電行業(yè)作為首批啟動(dòng)行業(yè)，能夠充分地發(fā)揮碳市場(chǎng)控制溫室氣體排放的積極作用。二是發(fā)電行業(yè)的管理制度相對(duì)健全，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好。因?yàn)橐灰?，首先要有?zhǔn)確的數(shù)據(jù)。排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、有效獲取是開(kāi)展碳市場(chǎng)交易的前提。發(fā)電行業(yè)產(chǎn)品單一，排放數(shù)據(jù)的計(jì)量設(shè)施完備，整個(gè)行業(yè)的自動(dòng)化管理程度高，數(shù)據(jù)管理規(guī)范，而且容易核實(shí)，配額分配簡(jiǎn)便易行。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)電行業(yè)都是各國(guó)碳市場(chǎng)優(yōu)先選擇納入的行業(yè)。既然它二氧化碳排放大、煤炭消費(fèi)多，所以這個(gè)行業(yè)首先納入，可以同時(shí)起到減污降碳協(xié)同的作用。
結(jié)合國(guó)家排放清單的編制工作，我們已經(jīng)連續(xù)多年組織開(kāi)展了全國(guó)發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業(yè)的數(shù)據(jù)核算、報(bào)送和核查工作。因此這些高排放行業(yè)，他們的數(shù)據(jù)核算、報(bào)送核查工作也是有比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。為做好擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)范圍的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，目前我們已經(jīng)委托相關(guān)的科研單位、行業(yè)協(xié)會(huì)研究提出符合全國(guó)碳市場(chǎng)要求的有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范建議。下一步，我們將按照成熟一個(gè)批準(zhǔn)發(fā)布一個(gè)的原則，加快對(duì)相關(guān)行業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，研究制定分行業(yè)配額分配方案，在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)健康運(yùn)行以后，進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)范圍，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)氣候投融資等方面的重要作用。
接下來(lái)，碳市場(chǎng)啟動(dòng)后還有個(gè)磨合、完善、穩(wěn)定的過(guò)程。我們希望在這個(gè)過(guò)程中，進(jìn)一步為隨后行業(yè)覆蓋面的擴(kuò)大、交易品種的增多打下基礎(chǔ)，積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中國(guó)碳市場(chǎng)健康發(fā)展。謝謝。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)（劉健 攝）
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：目前碳市場(chǎng)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)情況如何？為了滿(mǎn)足全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行的人才需求，生態(tài)環(huán)境部做了哪些工作？隨著全國(guó)碳市場(chǎng)從發(fā)電行業(yè)拓展到其他行業(yè)，生態(tài)環(huán)境部將采取哪些措施加快相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)？謝謝。
李高：謝謝你的提問(wèn)。碳市場(chǎng)建設(shè)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)非常重要，我們把加強(qiáng)碳排放領(lǐng)域、碳市場(chǎng)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、提升相關(guān)人員的能力作為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。2018年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部持續(xù)開(kāi)展全國(guó)碳市場(chǎng)能力建設(shè)，我們組織編制了全國(guó)碳市場(chǎng)系列培訓(xùn)教材，培訓(xùn)教材涵蓋碳市場(chǎng)運(yùn)行的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，還錄制了相關(guān)的視頻。專(zhuān)門(mén)針對(duì)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)，包括技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，包括參與碳市場(chǎng)相關(guān)的企業(yè)開(kāi)展了能力建設(shè)培訓(xùn)，初步計(jì)算超過(guò)60場(chǎng)次。2019年10月-12月，組織相關(guān)支撐單位舉辦了8期17場(chǎng)次碳市場(chǎng)配額分配和管理系列培訓(xùn)活動(dòng)，也是為了發(fā)電行業(yè)的配額分配和碳市場(chǎng)啟動(dòng)工作打好基礎(chǔ)。配額分配是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，對(duì)于剛剛接觸的企業(yè)和相關(guān)管理部門(mén)來(lái)講也是個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題。我們專(zhuān)門(mén)就配額分配有關(guān)內(nèi)容對(duì)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和發(fā)電行業(yè)企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)，就這一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)的培訓(xùn)，參訓(xùn)規(guī)模超過(guò)6000人次。此外，支持相關(guān)省市碳市場(chǎng)能力建設(shè)培訓(xùn)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展了大量的全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)能力建設(shè)培訓(xùn)工作和活動(dòng)。
近來(lái)有一個(gè)新變化，2021年3月，碳排放管理員列入《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》，也就是說(shuō)，未來(lái)碳排放管理員是我們國(guó)家承認(rèn)的一個(gè)職業(yè)。下一步要依托職業(yè)培訓(xùn)來(lái)進(jìn)一步開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)碳排放領(lǐng)域、碳市場(chǎng)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)，把這個(gè)重要渠道發(fā)揮好。
全國(guó)碳市場(chǎng)很快要上線(xiàn)交易，我們將以上線(xiàn)交易為契機(jī)，繼續(xù)深入開(kāi)展覆蓋發(fā)電、建材、有色金屬、石油化工、鋼鐵以及更多行業(yè)的能力建設(shè)培訓(xùn)活動(dòng)，設(shè)置更有針對(duì)性的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)課程，供省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的碳排放管理、碳市場(chǎng)管理相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)，進(jìn)一步加大支持和指導(dǎo)力度，支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、支撐單位加快推動(dòng)規(guī)范碳排放管理員新職業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)地方企業(yè)開(kāi)展系統(tǒng)全面、形式多樣的碳市場(chǎng)能力建設(shè)培訓(xùn)活動(dòng)，全方位加大人才隊(duì)伍的培養(yǎng)力度。通過(guò)各種培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提升碳市場(chǎng)從業(yè)人員素質(zhì)，包括管理、服務(wù)、核查機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員，在持續(xù)強(qiáng)化碳排放核算報(bào)告核查數(shù)據(jù)質(zhì)量方面進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，讓相關(guān)人員更好地理解我們相關(guān)的管理要求、管理流程，通過(guò)這樣一些工作更好地支撐全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，為碳市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行和進(jìn)一步的擴(kuò)大、深化打好人才基礎(chǔ)。我回答到這兒，謝謝。
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（劉健 攝）
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸禾际袌?chǎng)啟動(dòng)以后，社會(huì)普遍關(guān)注的是碳價(jià)。全國(guó)碳市場(chǎng)的碳價(jià)如何形成？在起始階段將處于什么樣的水平？如何利用碳市場(chǎng)形成合理有效的碳價(jià)格引導(dǎo)企業(yè)減排？謝謝。
趙英民：碳市場(chǎng)將通過(guò)價(jià)格信號(hào)來(lái)引導(dǎo)碳減排資源的優(yōu)化配置，從而降低全社會(huì)減排成本，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資，引導(dǎo)資金流動(dòng)。這是碳市場(chǎng)追求的一個(gè)重要效果，因此碳價(jià)非常重要。
從微觀(guān)和近期來(lái)看，碳價(jià)主要還是由配額供需情況決定。從宏觀(guān)和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，碳價(jià)由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和行業(yè)發(fā)展總體狀況和趨勢(shì)決定。坦率說(shuō)，碳價(jià)過(guò)高和過(guò)低都不好。碳價(jià)過(guò)低，將挫傷企業(yè)減排的積極性；碳價(jià)過(guò)高，也將導(dǎo)致一些高碳企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。因此合理的碳價(jià)，既可以彰顯我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景的決心和力度，又能夠?yàn)樘紲p排企業(yè)提供有效的價(jià)格激勵(lì)信號(hào)。碳價(jià)是通過(guò)市場(chǎng)交易形成，因此出現(xiàn)碳價(jià)波動(dòng)是正常的，但是劇烈波動(dòng)，過(guò)高、過(guò)低都不利于碳市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
目前，全國(guó)碳市場(chǎng)還沒(méi)有啟動(dòng)，所以還不好說(shuō)碳價(jià)是多少。但從全國(guó)7個(gè)地方試點(diǎn)運(yùn)行情況看，近兩年加權(quán)平均碳價(jià)約在40元人民幣左右。目前，在全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)的制度設(shè)計(jì)中，我們考慮通過(guò)改進(jìn)配額分配方法、引入抵消機(jī)制等政策措施來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，從而形成合理碳價(jià)。同時(shí)，在碳達(dá)峰、碳中和的背景下，各方對(duì)溫室氣體排放管理預(yù)期在逐漸上升，因此有關(guān)企業(yè)特別是配額短缺的企業(yè)，關(guān)鍵還是要從推動(dòng)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的高度正確看待碳價(jià)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。碳價(jià)的高低是個(gè)市場(chǎng)信號(hào)，企業(yè)順應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)，就會(huì)在發(fā)展當(dāng)中占得有利先機(jī)。謝謝。
環(huán)球時(shí)報(bào)記者提問(wèn)（劉健 攝）
環(huán)球時(shí)報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有望在何時(shí)何地正式上線(xiàn)？另外，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，發(fā)電行業(yè)在2020年的溫室氣體排放核查數(shù)據(jù)報(bào)送工作應(yīng)該于6月30日前完成，其他行業(yè)在年底前完成，請(qǐng)問(wèn)目前是否有相關(guān)行業(yè)的碳排放情況？謝謝。
趙英民：根據(jù)7月7日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，全國(guó)碳市場(chǎng)將在7月?lián)駲C(jī)啟動(dòng)上線(xiàn)交易。關(guān)于數(shù)據(jù)核查的情況，按照工作安排，今年要完成去年相關(guān)排放的核查任務(wù)。往年有排放清單的編制，今年因?yàn)橛刑际袌?chǎng)這么一個(gè)因素，因此對(duì)發(fā)電行業(yè)也就是參加碳市場(chǎng)的企業(yè)行業(yè)的數(shù)據(jù)要求更加急迫、剛性，目前相關(guān)工作都在正常進(jìn)行。有關(guān)各行業(yè)的排放數(shù)據(jù)、國(guó)家排放清單報(bào)告，生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站上都有，歡迎記者朋友們?nèi)ゲ樵?xún)。
香港紫荊雜志記者提問(wèn)（劉健 攝）
香港紫荊雜志記者：全國(guó)碳市場(chǎng)上線(xiàn)以后，中國(guó)將擁有全球最大的碳市場(chǎng)。相比其他國(guó)際成熟的碳市場(chǎng)，目前中國(guó)的碳價(jià)均值還處于比較低的水平。請(qǐng)問(wèn)，未來(lái)隨著陸續(xù)碳達(dá)峰、碳中和時(shí)間表的不斷推進(jìn)，中國(guó)的碳價(jià)是否也會(huì)逐漸與國(guó)際水平接軌？謝謝。
趙英民：首先，中國(guó)的碳市場(chǎng)啟動(dòng)上線(xiàn)交易，這是全球氣候行動(dòng)的重要一步。中國(guó)碳市場(chǎng)一啟動(dòng)就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的市場(chǎng)，因此中國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)將為全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化增添新的動(dòng)力和信心，也將為世界其他國(guó)家和地區(qū)提供借鑒。根據(jù)世界銀行的報(bào)告，目前全球大概有61個(gè)區(qū)域、國(guó)家或者地方的碳定價(jià)機(jī)制，其中31個(gè)是碳排放交易機(jī)制，30個(gè)是碳稅制度。這些制度都是獨(dú)立運(yùn)行的，因此，一個(gè)碳市場(chǎng)就有一個(gè)碳價(jià)，這是很正常的。碳價(jià)都是由各自市場(chǎng)交易決定的，相互之間基本不存在顯著的碳價(jià)影響。落實(shí)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》還有《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)、原則和要求，降低關(guān)稅、減少壁壘、促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化和便利化，是積極應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)全世界實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要保障。
關(guān)于你剛才提的問(wèn)題，碳市場(chǎng)在不同市場(chǎng)之間或者不同國(guó)家之間如何銜接，這個(gè)問(wèn)題比較復(fù)雜。碳市場(chǎng)在不同國(guó)家和地區(qū)間銜接，需要解決一系列復(fù)雜的法律、制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等問(wèn)題。目前，中方正在積極地推進(jìn)《巴黎協(xié)定》第六條談判進(jìn)程，推動(dòng)構(gòu)建《巴黎協(xié)定》下的全球碳市場(chǎng)機(jī)制。我們認(rèn)為，各方應(yīng)該遵守《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》所規(guī)定的公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則的前提下，堅(jiān)持多邊主義，攜手應(yīng)對(duì)氣候變化，鼓勵(lì)和幫助確有需要的締約方開(kāi)展包括碳市場(chǎng)在內(nèi)的減緩和適應(yīng)氣候變化行動(dòng)，引導(dǎo)全球氣候行動(dòng)健康發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，特別要反對(duì)和避免單邊主義、單邊行動(dòng)破壞當(dāng)前來(lái)之不易的國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化合作氛圍，從而保持全球氣候治理勢(shì)頭繼續(xù)向前。謝謝。
邢慧娜：感謝趙英民副部長(zhǎng)，感謝李高司長(zhǎng)。今天的吹風(fēng)會(huì)就到這里。感謝媒體朋友們，大家再見(jiàn)！
相關(guān)閱讀推薦
您可能對(duì)以下文章感興趣
外交部
國(guó)防部
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
教育部
科學(xué)技術(shù)部
工業(yè)和信息化部
國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)
公安部
民政部
司法部
財(cái)政部
人力資源社會(huì)保障部
自然資源部
生態(tài)環(huán)境部
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運(yùn)輸部
水利部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
商務(wù)部
文化和旅游部
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
退役軍人事務(wù)部
應(yīng)急管理部
人民銀行
審計(jì)署
國(guó)家語(yǔ)委
國(guó)家航天局
國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)
國(guó)家核安全局
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
海關(guān)總署
國(guó)家稅務(wù)總局
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
國(guó)家廣播電視總局
國(guó)家體育總局
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署
國(guó)家醫(yī)療保障局
國(guó)務(wù)院參事室
國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)
國(guó)家新聞出版署（國(guó)家版權(quán)局）
國(guó)家宗教事務(wù)局
國(guó)務(wù)院研究室
國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室
國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
國(guó)務(wù)院新聞辦公室
新華通訊社
中國(guó)科學(xué)院
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院
中國(guó)工程院
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心
中央廣播電視總臺(tái)
中國(guó)氣象局
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)
國(guó)家行政學(xué)院
國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局
國(guó)家能源局
國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局
國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局
國(guó)家林業(yè)和草原局
國(guó)家鐵路局
中國(guó)民用航空局
國(guó)家郵政局
國(guó)家文物局
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局
國(guó)家外匯管理局
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
國(guó)家移民管理局
國(guó)家公園管理局
國(guó)家公務(wù)員局
國(guó)家檔案局
國(guó)家保密局
國(guó)家密碼管理局
華北督察局
華東督察局
華南督察局
西北督察局
西南督察局
東北督察局
華北核與輻射安全監(jiān)督站
華東核與輻射安全監(jiān)督站
華南核與輻射安全監(jiān)督站
西南核與輻射安全監(jiān)督站
東北核與輻射安全監(jiān)督站
西北核與輻射安全監(jiān)督站
長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局
黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局
淮河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局
海河流域北海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局
珠江流域南海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局
松遼流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局
太湖流域東海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院
中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站
中日友好環(huán)境保護(hù)中心（環(huán)境發(fā)展中心）
環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心
中國(guó)環(huán)境報(bào)社
中國(guó)環(huán)境出版集團(tuán)有限公司
核與輻射安全中心
對(duì)外合作與交流中心
南京環(huán)境科學(xué)研究所
華南環(huán)境科學(xué)研究所
環(huán)境規(guī)劃院
環(huán)境工程評(píng)估中心
衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心
固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心
信息中心
國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心
國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心
土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)中心
宣傳教育中心
中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)
中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)
中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)
北京市生態(tài)環(huán)境局
天津市生態(tài)環(huán)境局
河北省生態(tài)環(huán)境廳
山西省生態(tài)環(huán)境廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
遼寧省生態(tài)環(huán)境廳
吉林省生態(tài)環(huán)境廳
黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳
上海市生態(tài)環(huán)境局
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
浙江省生態(tài)環(huán)境廳
安徽省生態(tài)環(huán)境廳
福建省生態(tài)環(huán)境廳
江西省生態(tài)環(huán)境廳
山東省生態(tài)環(huán)境廳
河南省生態(tài)環(huán)境廳
湖北省生態(tài)環(huán)境廳
湖南省生態(tài)環(huán)境廳
廣東省生態(tài)環(huán)境廳
廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
海南省生態(tài)環(huán)境廳
重慶市生態(tài)環(huán)境局
四川省生態(tài)環(huán)境廳
貴州省生態(tài)環(huán)境廳
云南省生態(tài)環(huán)境廳
西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
陜西省生態(tài)環(huán)境廳
甘肅省生態(tài)環(huán)境廳
青海省生態(tài)環(huán)境廳
寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局
《生物多樣性公約》COP15東道國(guó)網(wǎng)站
全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)
國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)
中國(guó)氣候變化信息網(wǎng)
中國(guó)政府網(wǎng)
國(guó)務(wù)院部門(mén)
部系統(tǒng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站群
地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)
其他
鏈接 ：
全國(guó)人大
全國(guó)政協(xié)
國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)
最高人民法院
最高人民檢察院
網(wǎng)站聲明
網(wǎng)站地圖
聯(lián)系我們
版權(quán)所有：中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部|ICP備案編號(hào): 京ICP備05009132號(hào)
網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼：bm17000009| 京公網(wǎng)安備 11040102700072號(hào)
無(wú)障礙APP安卓版
手機(jī)版
手機(jī)版
版權(quán)所有：中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部
ICP備案編號(hào): 京ICP備05009132號(hào)
網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼：bm17000009
京公網(wǎng)安備 11040102700072號(hào)
電腦版
比特派官網(wǎng)錢(qián)包下載 提供一種安全、無(wú)縫的方式來(lái)管理您的數(shù)字資產(chǎn)。專(zhuān)注于用戶(hù)體驗(yàn)和頂級(jí)安全性，比特派官網(wǎng)錢(qián)包下載 確保您的加密貨幣安全存儲(chǔ)和交易。享受多資產(chǎn)支持和為初學(xué)者和高級(jí)用戶(hù)設(shè)計(jì)的流暢界面。
隨時(shí)了解 比特派官網(wǎng)錢(qián)包下載 的最新功能和更新。訂閱我們的簡(jiǎn)報(bào)，獲取獨(dú)家優(yōu)惠和新聞。